牛书申（1913.11—2007.7.17）陕西省黄陵县隆坊镇官庄村人。1934年6月参加革命，1934年8月加入中国共产党。

土地革命时期，先后担任过陕甘边区关中革命委员会秘书、科长，陕甘边区中宜游击支队政治指导员、政治委员，第三路游击队指挥部中宜独立营政委，陕甘边区中宜洛四县指挥部政治委员，红一方面军政治部地方工作部部员，司令部第六科科员，西北野战军司令部第二科科长，陕甘宁省委军事部第二团政治委员。

抗日战争时期，历任八路军留守兵团警备第七团政治处主任，独立第五大队政治委员，关中军分区政治部主任，关中警备区政治部主任，关中警一旅政治部副主任、主任、副政治委员。1937年5月出席陕甘宁苏区党代会。1939年出席陕甘宁边区的第一次党代会。

解放战争时期，历任黄龙军分区司令员兼警备第四旅政治委员，陕北军区副司令员，代司令员。

中华人民共和国成立后，任陕西省军区政治部副主任，主任，副政治委员，政治委员，中华人民共和国第二机械工业部副部长兼政治部主任（正部级）。

1997年，离职休养。

1955年被授予少将军衔，荣获二级八一奖章、二级独立自由勋章、一级解放勋章。

是第四、五届全国人大代表，第六、七届全国政协委员，中国共产党第十二届党代会代表。

2007年7月17日22时30 分，牛书申因病医治无效，在北京逝世，享年94岁。

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