最近,法国媒体爆出一条猛料,中欧之间围绕大飞机的博弈,已经有了初步结果。

欧洲航空安全局(EASA)长期拖延C919的适航认证,中国这次没有像以前那样继续等待,而是直接出手反制。

暂时叫停了空客新飞机的进口审批,还暂停了相关运营许可的办理。这一招非常管用,直接导致20架已经完工的空客飞机,只能整整齐齐地停在停机坪上,无法交付给客户。
欧洲方面感受到了压力,很快承诺加快C919的审定进度,中方这才放行了那批滞留的客机。这件事看起来是一个短暂的“和解”,但背后折射出的,是持续近十年的技术暗战。
很多人可能会问:什么是适航认证?为什么它这么重要?简单来说,适航证就是民用飞机的“全球通行证”。
没有它,飞机就不能在国际航线上运营,更不能进入其他国家的领空。这就像汽车要上路,必须拿到牌照和年检合格证一样。
欧洲航空安全局的认证,在全世界认可度很高,拿到了它的证,就等于拿到了全球大部分市场的入场券。中国商飞研制的C919,早在2017年就向欧洲提交了适航认证申请。
算一算,从2017年到2026年,已经快十年了。可直到今天,这张证还是没有发下来。

对比一下空客的A320neo,那是欧洲自家的产品,从首飞到拿证只用了14个月。哪怕是波音737 MAX,在全球停飞后重新拿回欧洲的认证,也没用这么长时间。
这差距,明眼人都看得出来,不是技术问题,而是态度问题。中欧之间其实在2019年签署了一个《民航安全协议》,但那个只是初步协定,并没有真正实现适航互认。
按照正规流程,欧洲方面需要对C919进行完整的全机审查。一般来说,这种跨国审查,就算从头到尾一步步走,三到五年也完全足够了。
但欧洲硬是把这事拖了十年,而且还在继续拖。到了2024年和2025年,欧洲的审定团队终于派了人来,在中国进行了四轮现场审核,还做了很多科目的试飞。
双方共同确认的结果是:C919的飞行性能、硬件安全全部达标,只有一些软件细节需要微调。换句话说,这架飞机在技术上已经符合欧洲的审定标准了。

可是,就在所有人都以为快要发证的时候,欧洲方面突然加了两项新的要求。第一项,是索要整机长期老化数据。
什么叫老化数据?就是你得让这飞机在实际航线运营中飞个几年、甚至十几年,才能积累出来。这就像要求一个刚学会走路的孩子,拿出自己成年后的体检报告。
这种数据,任何一架新飞机都不可能提前拥有。第二项,是强制追加全套网络安全测试。
网络安全对现代飞机确实重要,但问题是,这个测试标准并不是行业公认的常规审定项目。在欧洲审定其他飞机的时候,从来没有这么严格地要求过。
这两项新要求一出来,行业内的专业人士都看懂了:这不是在搞审查,是在搞拖延。目的很明确,就是让C919拿不到证,没法进入国际市场。

那么,欧洲为什么要这么做?答案其实也很简单:保护空客的垄断地位。空客和波音是全球大飞机的双寡头,而空客背后有法国、德国、西班牙等多个国家的利益。
中国是全球增长最快的民航市场,每年要买几百架新飞机。过去几十年,这些订单基本上都是波音和空客平分。
但C919一旦拿到欧洲的适航证,就可以直接飞到欧洲,甚至卖到其他国家。这对空客来说,无疑是巨大的威胁。
所以,欧洲航空安全局虽然名义上是一个技术机构,但在这种关键问题上,不可能不考虑政治和商业因素。他们能用技术手段拖一年,就绝不想只拖一天。

以往中国面对这种情况,大多是保持克制,继续沟通,等待对方“公正处理”。但这次不一样了。
这次直接拿出了对等措施:你卡我的C919,那我就先缓一缓你的空客。具体怎么做的呢?就是暂停了空客新飞机的进口审批,同时暂停了部分运营许可的办理。
这意味着,即使空客的飞机已经造好、已经飞到中国,也无法完成交付手续,不能投入商业运营。据报道,受影响的有20架完工的空客飞机,只能尴尬地停在停机坪上,每天产生大量的停放成本。
这些飞机每一架都价值上亿美元,20架就是二十多个亿。空客公司急不急?当然急。欧洲各国政府急不急?也急。
因为空客不仅卖飞机,还在天津设有总装线,每年有大量零部件从欧洲运过来。如果限制没有解除,受影响的绝不仅仅是那20架飞机,而是整个产业链。
欧洲很快就坐不住了。他们主动上门,承诺加快C919的审定工作,不再设置额外的障碍。
中方确认了对方的诚意之后,同意放行那批滞留的空客飞机。当然,这场博弈并没有彻底结束。
欧洲只是口头承诺“加快”,具体能快到什么程度,还得看后续行动。但有一点已经非常清楚:不再像以前那样一味退让了。

你搞技术围堵,我就用市场筹码来回应。中国已经是全球第二大航空市场,而且很快就会成为第一大。
任何航空制造企业,无论是空客还是波音,都无法承受失去中国市场的代价。这就是底气所在。
让我们再回过头看看C919本身。这款飞机是中国第一款按照国际适航标准研制的干线客机,载客量在158到192人之间,航程约5500公里。
它的竞争对手正是空客A320neo和波音737 MAX。C919使用了大量先进技术,比如超临界机翼、电传飞控系统、复合材料机身等。
在发动机方面,目前使用的是CFM国际公司的LEAP-1C发动机,和A320neo、737 MAX用的是同一个系列。当然,国产的长江-1000A发动机也在研制中,未来会逐步替换。
截至2025年底,C919已经获得了超过1200架的订单,主要来自中国国内航空公司。交付数量也在逐年增加,目前已经交付了数十架,在国内外多条航线上平稳运行。

但是,如果没有欧洲的适航证,C919的国际航线就飞不出去。比如,中国的航空公司想用C919飞巴黎、法兰克福、伦敦,就需要欧洲的认证。
所以,拿到EASA的适航证,对C919“走出去”至关重要。反过来,欧洲的空客飞机要卖到中国,也需要中国民航局的认证。
实际上,中国民航局和欧洲航空安全局早就建立了合作关系,双方相互认可很多程序。但适航互认一直没有真正落地,就是因为欧洲方面始终不愿意承认对方的审定能力。
这里面有一个深层次的原因:适航认证的背后,是行业标准的主导权。谁掌握标准,谁就能决定别人的飞机能不能飞。
欧洲很清楚这一点,所以宁可拖,也不愿意松口。但这一次,中方的反制让他们意识到,如果继续这么拖下去,损失最大的是他们自己。
因为空客在中国市场的利益太大了。数据显示,空客每年大约有20%到25%的飞机交付给中国客户。
中国南方航空、中国国际航空、东方航空等多家航空公司,都是空客的大客户。此外,空客还在天津设有总装线,每年组装几十架A320系列飞机。

这些飞机的零部件很多来自欧洲,总装完成后主要交付给中国航空公司。如果反制升级,不仅那20架飞机无法交付,天津总装线也可能面临停产。
这对于空客来说,绝对是无法承受的打击。所以,这次欧洲的让步,本质上是一次“成本收益”的计算。
拖延C919认证,能得到的利益是保住空客的竞争优势。但为此付出的代价,是可能损失庞大的中国市场份额。
两相比较,后者显然更痛。当然,我们也要清醒地看到,欧洲只是承诺“加快”,并没有给出明确的时间表。
而且,那两项新增的审查要求——老化数据和网络安全测试——只是“暂停”还是彻底取消,目前还不清楚。所以,接下来的谈判依然会很艰难。

但有一点已经改变了:中国手里有了更多筹码,也敢于使用这些筹码。未来的中欧航空合作,不会再是欧洲单方面出牌,这边只能被动应对。
而是一个互相合作、互相妥协的过程。对于普通的中国乘客来说,这场博弈的意义也很直接。
再过几年,我们也许就能在国内的机场看到越来越多的C919,也能坐着它飞往巴黎、伦敦、罗马。同时,我们也不用担心空客飞机进不来——只要双方保持合作,市场供应的选择依然丰富。
这就是谁的市场更大,谁的话语权就更大。C919的故事,远没有结束。
适航证的争夺,只是万里长征的一步。但这一步,中国不再选择等待,而是主动迈了出去。至于未来这张证到底什么时候能拿到,我们拭目以待。
参考资料:
《中欧航空适航博弈:暂缓空客交付,助推C919欧洲取证》新浪网,2026年6月5日报道
《法国〈论坛报〉:中欧航空博弈,空客20架新机滞留中国》2026年6月4日报道