2026年5月19日 总第1277期

值日编辑：余佳轩 何佳蔚 张咪咪

审核：朱依林 关云逸 王若桐

执行主编：陈卓

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2026年4月11日，美国副总统万斯与巴总理夏巴兹·谢里夫会晤。图源：Getty Images

独立新闻媒体“Drop Site”5月18日发表题为《从相互猜疑到政治拥抱：美国如何不再担忧并倾向巴基斯坦》的评论文章。该文章披露了美巴泄露文件与对前文官军官的采访，总结美巴关系从相互猜忌走向政治合作的演进历程。

过去五年，美巴关系从相互猜忌走向政治拥抱。拜登政府上台后，美巴关系迅速恶化。2021年6月，美中情局局长伯恩斯（William Joseph Burns）赴巴，试图在美军撤出阿富汗后在巴建立无人机基地，但时任巴总理伊姆兰·汗（Imran Khan）拒绝会面，并表示“决不允许”美在巴领土上采取任何行动。拜登就职以来则多次拒绝与伊姆兰·汗直接通话，对其而言，伊姆兰·汗是“巴基斯坦的特朗普”——特朗普与伊姆兰关系密切且有很多共同之处，例如二者均为上世纪八九十年代的名人，且在同一时期成为民粹主义政治家。伯恩斯空手而归数周后喀布尔陷落，美军撤离陷入混乱，拜登政府声誉严重受损。同期，泄露文件显示，沙特正对巴施压签署共同防御条约，伊姆兰政府同样拒绝，巴军方由此认为，伊姆兰正在将国家引向孤立。2021年7月，在伊姆兰不知情的情况下，巴军方私下聘请前中情局驻伊斯兰堡站长担任在美游说者，这表明巴军方开始脱离民选政府独立行动。

2022年2月，俄乌冲突爆发。伊姆兰在莫斯科计划会晤普京，美国家安全顾问沙利文曾致电巴方敦促取消行程未果。随后巴在联大谴责俄罗斯的决议中投弃权票。同年3月，巴驻美大使会见美国时任助理国务卿唐纳德·卢（Donald Lu），据一份后来泄露的机密外交电报，卢表示若伊姆兰因不信任投票下台，美可以暂时搁置对其不满，“一切都将被原谅”。一个月后，在巴军方支持下巴发动不信任投票罢免伊姆兰，宣布其领导的政党为非法组织，剥夺该党参与2024年大选的资格，伊姆兰本人及其妻子也因贪污、藐视法庭、危害国家安全等罪被判入狱至今。伊姆兰下台后，巴开始接触美并加强合作。例如，巴成为乌克兰弹药的重要供应国，通过美国防承包商和第三国中间商对乌输送武器。泄露文件显示，美支持IMF对巴援助计划与武器供应直接挂钩，2023年7月IMF批准30亿美元（$3 billion）备用贷款安排。2022年10月，即将卸任的陆军参谋长巴杰瓦（Qamar Javed Bajwa）在访美期间向拜登政府承诺限制导弹射程、约束核计划、疏远中国等，试图重塑两国关系。同年11月，阿西姆·穆尼尔（Asim Munir）接任陆军参谋长。2025年，巴宪法修正案废除参谋长联席会议职能，穆尼尔成为权力空前的亲美派领导人。

值得注意的是，在穆尼尔领导下，巴方对华关系发展受阻。长期以来，中巴关系一直是巴外交政策中唯一不变的支柱，“中巴经济走廊”在巴开展数百亿美元基建项目，但上述项目逐渐停滞。据悉，规划项目中仅38个竣工，约三分之一未开工，2022年后未新增任何旗舰项目。据报道，2024年，巴方曾私下对华保证允许其将瓜达尔港改建为永久军事设施，但据机密文件显示，巴方提出的交换条件包括中方需在美报复时予以赔偿、援助巴军事现代化以及海基核二次打击能力。中方认为，巴最后一项要求违反核不扩散，谈判遂破裂。

与此同时，美巴利益绑定日益加深。 一是 2025年9月，巴基斯坦与沙特签署伊姆兰政府曾拒绝的共同防御条约。 二 是 同月巴方宣布与美达成稀土协议，美投资5亿美元（$500 million）以换取巴的锑、铜、钨和稀土元素，不过至今未形成商业规模运输。 三是 特朗普家族进军加密货币领域后，巴财政部长在穆尼尔见证下签署备忘录，承诺每年360亿美元（$36 billion）汇款中的一部分将通过“世界自由金融”（World Liberty Financial）发行的美元稳定币交易。四是当特朗普政府寻求穆斯林多数国家向加沙派国际稳定部队兵时，巴军方主动请缨。

不过 ，在美伊冲突议题上， 尽管巴方持续宣传其斡旋角色，但调解已陷入僵局 。穆尼尔曾大力倡导签署“伊斯兰堡协议”，试图借此终结冲突并开启美伊和平新时代，然而目前这一前景日益渺茫。与此同时，美国国内亲以色列势力持续向特朗普施压，要求放弃巴基斯坦作为调解人，重新评估两国日益密切的政治和军事关系。 总而言之，在特朗普执政期间，巴基斯坦对美承诺多、兑现少。

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图源：X

《印度时报》《今日印度》5月18日报道，印度最高法院首席大法官坎特（Surya Kant）将失业青年比作“蟑螂”和“寄生虫”的言论引发强烈反弹，讽刺性政治组织“蟑螂人民党”（Cockroach Janta Party，CJP）横空出世。该党由前印度平民党（AAP）社交媒体工作者迪普克（Abhijeet Dipke）创立。据称，该党成立两天内便吸引逾4万名成员，并已“接纳”两名草根国大党（TMC）议员加入。目前，坎特澄清称其言论被错误引用，但争议仍在发酵。对此，CJP以“世俗、社会主义、民主、懒惰”为其根本宣言，提出多项诉求包括：禁止首席大法官退休后获任联邦院席位；在不扩大议会规模的前提下为女性保留50%席位；叛变议员20年内不得参选；要求中央中等教育委员会（CBSE）取消考卷复查费，声援受NEET考试争议影响的学生。此外，该党还宣举办线上Z世代大会，入会资格包括“失业、懒惰、沉迷网络”及“具备专业吐槽能力”。目前尚不清楚该组织是否正式注册，但其迅速走红或凸显印年轻人对就业困境的普遍不满。

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图源：《南华早报》

《南华早报》5月18日报道，印总理莫迪启动多国出访，意在强化印能源安全与跨区域供应链布局。5月18日，莫迪开启多国访问，首访阿联酋，后赴荷兰、瑞典、挪威、意大利。在阿联酋退出石油输出国组织（OPEC）以及印欧贸易合作持续推进背景下，印希望稳固长期能源供应，并强化经贸合作。阿联酋方面，印阿双方达成多项能源合作：一是印战略石油储备有限公司（Indian Strategic Petroleum Reserves Limited）与阿布扎比国家石油公司（ADNOC）将储备供油规模提升至3000万桶（30 million）；二是双方达成长期液化石油气供应协议及天然气储备建设计划；三是阿方宣布新增50亿美元（$5 billion）对印投资。分析人士指出，此举是降低外部能源风险的务实举措，旨在稳固长期能源供应渠道。印阿关系升温或推动印度、阿联酋、以色列三边合作进一步深化，并增强印在连接欧洲与中东供应链中的战略地位。欧洲方面，莫迪围绕印欧自贸协定推进多边与双边合作。分别在荷兰、瑞典拓展经贸物流、绿色技术与国防合作，并参与欧洲工业圆桌会议。分析认为，印正借此巩固其作为欧盟在南亚首选合作伙伴地位，同时推进“印度—中东—欧洲经济走廊”（IMEC）建设，全面提升跨区域供应链联通水平。

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图源：Substack

《经济时报》5月18日报道，印官员表态，无论美国制裁豁免政策如何变化，印度均将继续稳定进口俄罗斯石油。印石油部联合秘书苏贾塔（Sujata Sharma）当天在媒体吹风会上明确表示，无论是在美国出台俄石油采购制裁豁免政策之前、政策施行期间，还是豁免期结束之后，印都从未中断购买俄油。她强调此举出于商业考量，目前印已锁定充足原油货源，采购策略不会因美方制裁豁免政策变化而调整。自俄乌冲突重塑全球石油贸易格局以来，低价俄原油已成为印重要能源供给来源。即便此前一度在美方施压下短暂缩减进口规模，印随后仍迅速恢复采购。Kpler数据显示，印5月日均俄原油进口量预计维持在190万桶（1.9 million）左右，接近历史峰值。专家分析认为，短期内印度难以大幅削减俄罗斯原油进口。此外，印炼油商预计美方可能再次延长豁免期限，美财长贝森特（Scott Bessent）此前在4月曾表示不会延长豁免，但随后又批准短期延长豁免期限。

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图源：印度快报

路透社5月18日报道，美以联合袭击伊朗后，巴基斯坦进一步向沙特增派军事力量，两国安全合作持续深化。据2025年巴沙签署的共同防御协定，双方将在一方“遭受攻击时”相互提供军事援助，协议允许双方部署至多8万名士兵及海军舰艇据悉，巴方近期向沙特增派约8000名作战人员、一个由约16架JF-17战机组成的中队、两个无人机中队以及中国产HQ-9防空系统。相关装备主要由巴方人员操作，并负责训练与军事咨询工作，沙特承担相关费用。巴防长霍贾·阿西夫（Khawaja Asif）此前称沙将处于巴“核保护伞下”（nuclear umbrella），相关表述引发关注。分析认为，巴作为美伊冲突主要调停方，曾推动双方停火并主持唯一一轮公开双边和谈，但与此同时，海湾地区安全紧张局势仍未完全缓解，巴沙军事合作也因此进一步加强。

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图源：《商业标准报》 5月18日《商业标准报》报道，世界银行警告称，经济增长放缓、持续通货膨胀、银行业疲软、私人投资崩溃恐致孟加拉国面临数十年来最严重经济危机。据预测，孟2026-27财年实际GDP增速或降至3.9%，远低于孟十年来持续保持的7%，已连续三年放缓。具体看，孟经济疲弱表现有四：一是孟私人投资创35年来首次萎缩，叠加农业增速放缓，宏观经济活动严重受阻。二是孟银行业系统性风险高企。孟银行业监管状况长期不佳，目前孟有占总资产近47%的22家银行资本不足。三是孟财政空间持续恶化。2025-26财年，孟税收占GDP比重降至6.9%，达15年低点，而公共债务攀升至39.5%的高点。四是孟民生显著恶化。高通胀致各行业实际工资转负，购买力大幅缩水，预计2025年国家贫困率将升至21.4%，140万人口返贫。此外，分析还指出，美以联合袭击伊朗恐进一步加剧孟经济紧张局势。对此，世行建议孟实施两阶段改革战略：短期内应聚焦维持紧缩货币政策、重建外汇储备与稳定银行业并加强国内收入；中长期则致力弥补基础设施、商业监管等关键结构性缺口，以实现经济稳健复苏与可持续就业。

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图源：《商业标准报》

《商业标准报》5月17日报道，印商工部数据显示，印2025-26财年自华进口化肥达502万吨，同比增长逾173%。中国成为印第二大化肥供应国。目前，俄罗斯仍为印化肥最大供应国，进口量自2025财年的490万吨增至680万吨。分析指出，即将到来的季风季节或致印面临化肥短缺，近期进口量或持续增加。此前，印曾大量自海湾地区进口化肥，但受中东冲突影响，印或被迫持续转向自华进口。对此，莫迪多次敦促农民将化肥用量减半，并转向天然替代品，以节省外汇储备。此外，沙特阿拉伯与伊朗仍是2025-26财年印巴斯马蒂大米的前两大进口国，其中伊朗采购量同比增长近17%。巴斯马蒂大米是印农产品最大出口商品。

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本期编辑：杨珺喆

本期审核：朱依林

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