中美分别开收“港口费”，中方细则已出台，美方只有一句话：自己看着办 10月14

中美分别开收“港口费”，中方细则已出台，美方只有一句话：自己看着办 10月14号这天，中美两边几乎同时宣布对进入本国港口的对方船舶收“港口费”，但这事往细了说，性质和场面简直差了十万八千里。美方那边先挑的头，说白了就是想借着收费打压中国船舶业，还琢磨着能把造船业吸引回美国，可明眼人都知道这事儿压根不现实。 中方这边则是实打实的防守反击，你都把规矩砸到脸上了，总不能坐那儿挨打，只不过这反制的章法，跟美方的混乱比起来，简直是两个极端。 先说说美方这波操作的由头。 早在去年4月，美国贸易代表办公室就拿“振兴本国造船业”当幌子，用所谓的“301条款”对中国海事领域发起调查，今年4月干脆公布了最终措施，定在10月14号起，对中国船东运营的、或者中国造的船舶收歧视性港口费，还留了180天过渡期。 可懂行的都清楚，这理由站不住脚。现在全球造船业基本看中国脸色，截止到2025年6月底，“十四五”期间中国接的新船订单占了全球64.2%，完工量也超过一半，连续16年都是世界第一。 反观美国，民用船舶建造成本是中韩的3到5倍，自己造的船又贵又没竞争力，就算把中国船挡出去，船公司也只会转用韩国、日本造的船，根本轮不到美国船厂接活。 美方不光动机站不住脚，连政策执行都闹了个大笑话。本来他们的海关与边境保护局（CBP）早就发了公告，说对中国相关船舶按每净吨50美元收费，以后还会涨到140美元，中国造的船还要按集装箱额外加钱，要求船东在抵港前3天通过平台缴费，不然就扣船不让装卸。 可偏偏赶在10月14号新规生效前，美国政府停摆了快半个月，75万联邦雇员被迫休假，还有几十万人无薪上班，CBP压根没人手干活。这下好了，新规没法执行，CBP居然把这个烫手山芋扔给了船东，让他们“自觉申报”缴费，说白了就是一句“自己看着办”。 这操作简直把国际航运业看傻了。要知道一艘巨型油轮光港口费就得几百万美元，现在收费主体缺位，全靠船东自觉，这不等于给逃费开了绿灯？奥地利一家货运代理公司的高管都吐槽，这政策只会带来长期成本负担，根本达不到增强供应链韧性的目的，最后绝大部分费用还得美国进口商扛着。 再看中方这边的反制，那叫一个清清楚楚、明明白白。其实中方从一开始就不想走到这一步，中美伦敦经贸会谈时还主动沟通，给美方提供书面回应，甚至提了合作建议，可美方压根不接茬，非要硬来。 既然谈不拢，那就只能对等反制，10月10号交通运输部直接发布了《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》，十条规定把方方面面都讲透了，10月14号跟美方同步生效。 细则里写得明明白白，哪些船要缴费一五一十列清楚：美国企业拥有或运营的、美方持股25%以上的企业的船、挂美国旗的、在美国造的，都得交；但中国造的美国相关船舶、只是来修船的空载船，还有其他认定可以豁免的，就不用交。 收费标准也分阶段来，现在是每净吨400元，明年4月涨到640元，之后每年都涨，直到2028年涨到1120元。一艘巨型油轮每次停靠就得掏四千多万人民币，这力度足够对等，但规矩讲得透亮。 更关键的是缴费流程一点不模糊：船方得在到港前7天申报船舶信息，要是航程短，驶离上一个港口时就得报，钱交给挂靠的第一个中国港口的海事管理机构就行。同一艘船一年最多交5次，多来几次就不收了，完全没给船公司添额外麻烦。 要是敢瞒报漏报、不交钱？简单，海事机构直接不给办进出口岸手续，下次再来必须补齐欠款。这种清晰的规则让船公司心里有底，中远海运这些企业早就启动了船队优化计划，把中国造的船调去亚欧航线，租韩国船跑美西航线，有条不紊地应对。 两下一对比，高低立判。中方的反制是典型的“师出有名”，完全依据《中华人民共和国国际海运条例》，针对的就是美方的单边主义，维护的是国际航运的公平秩序，商务部发言人说得很明白，这就是必要的被动防御。 而美方呢，把国内法凌驾于国际法之上，违反世贸组织的非歧视原则，搞出个连坐式的收费政策，结果因为自己的政治僵局导致政策形同虚设，暴露的是决策和行政能力严重脱节的大问题。 现在全球航运业都看得清清楚楚，中方的规则虽然严格但有章可循，美方的政策看似强硬却漏洞百出。中国船东协会的专家就指出，美方这招相当于加了4%的隐性关税，不光会让美国港口拥堵、农产品出口受阻，还会导致物流岗位流失，连锁反应才刚刚开始。 说到底，中方从来没想过主动挑事，收费细则里连豁免条款都考虑到了，就是不想影响正常航运秩序。但要是有人非要把单边制裁当武器，那中方也有足够清晰、有力的手段捍卫自己的权益。 美方现在一边看着空荡荡的收费窗口发愁，一边面对国内企业的抱怨，恐怕也该明白：搞政治操弄解决不了实际问题，把行政能力的短板暴露在全世界面前，才是真的丢了面子又伤了里子。