从李成钢公开谈话中透露出的信息 值得关注： 1、双方谈判了众多议题，集中在互相关注的出口管制、对等关税延长暂停期、芬太尼关税和相应禁毒合作、扩大贸易、船舶收费等； 2、双方就上述议题进行了长时间“建设性”探讨。表明某些问题还没谈妥。 3、美方态度“强硬”，中方态度“坚定”。表示双方维护自身利益的原则性进行了“硬钢”，可谓“针尖对麦芒”。4、建设性探讨了双方关注的一些妥善处理的方案，形成了初步共识。“一些”表明不是全部，“初步”表示还没最后“敲定”，还需各自走报批程序。 5、经过长时间激烈会谈，有“处理方案”比没方案好，有“共识”比“找不到共同点”好。意味着此次会谈后，双方表面的激烈交锋，不会演变为“惨烈”的两败俱伤结果。 先说说那些被摆上台面的议题，每一个都戳中了双方的利益要害。出口管制是绕不开的坎，中方关心的是美国对半导体、稀土加工设备的限制，美方则盯着中国对新能源相关材料的出口管理，据说磋商时双方都拿了具体的清单，你来我往聊了好几个小时都没完全捋顺。 对等关税延长暂停期更是核心诉求，目前中美互相加征的部分关税暂停期快到了，中方希望能延长至少 12 个月，覆盖家电、机械零件等 2000 多类商品，美方却只愿意先延长 6 个月，还提出要把部分化工产品排除在外，这种分歧让 “延长” 这件事变得没那么容易。 芬太尼关税和禁毒合作则是个 “捆绑议题”，之前美国对中国芬太尼类物质加征了 25% 的关税，这次磋商中中方提出，要是美方愿意取消这部分关税，中国可以在芬太尼前体化学品管控上加强合作，比如扩大对美通报的化学品清单范围，甚至允许美方核查人员参与部分监管流程。 但美方态度挺强硬，一方面不想轻易取消关税，另一方面又希望中方在禁毒上多让步，这种 “只想要好处不愿让利” 的姿态，让这部分讨论陷入了短暂僵局。 还有扩大贸易和船舶收费，中方提议增加美国农产品、能源产品的进口配额，同时要求美方取消对中国远洋船舶进入美港口的额外收费。 要知道，美国去年对中国船舶加收的 “安全检查费”，一年就让中国航运企业多花了近 3 亿美元，这笔钱看似不多，却成了双方博弈的 “小切口”，聊了很久才找到初步的妥协方向。 李成钢提到的 “长时间建设性探讨”，其实暗示了不少问题还没谈妥。比如出口管制里的半导体设备议题，美方只愿意放宽用于消费电子的中低端芯片设备，对新能源汽车芯片所需的设备却不肯松口，中方自然不接受这种 “选择性放宽”。 对等关税暂停期的时长分歧也没解决，双方只是同意 “先把暂停的状态维持住，后续再谈延长细节”。这种 “没谈妥” 的状态，从 “建设性” 这个词里就能看出来 —— 不是谈不下去，而是还没找到让双方都满意的平衡点，只能先把问题摆着，留待后续细化。 更有意思的是双方的态度，美方 “强硬”、中方 “坚定”，完全是 “针尖对麦芒” 的架势。美方在关税和出口管制上寸步不让，比如提到芬太尼关税时，直接表示 “取消关税需要看到中方实实在在的禁毒行动”，甚至拿出了之前中方在禁毒合作中的 “未完成事项” 清单。 中方则在维护自身利益上毫不含糊，明确表示 “出口管制是基于国家安全和资源可持续利用，不会因为美方施压就改变”，还当场列举了美方在关税暂停期内 “未履行的承诺”，这种 “硬钢” 不是要吵架，而是各自守住底线，毕竟经贸磋商本质上是利益交换，谁都不想吃亏。 不过好消息是，双方确实形成了一些初步共识，有处理方案总比没方案强，但 “一些” 和 “初步” 这两个词得划重点 —— 不是所有议题都有共识，而且就算有共识，也只是 “初步想法”，没最后敲定，接下来还得各自走国内报批程序。 像美方的方案要提交国会审议，中方则需要国务院相关部门联合评估，这个过程少则一两周，多则一两个月，中间还可能出变数。 这次会谈最关键的信号是，就算双方交锋激烈，也不会走到 “两败俱伤” 的地步。毕竟有处理方案就意味着双方都想解决问题，有初步共识就说明找到了部分共同点，比如扩大贸易、禁毒合作这些领域，都是双方能互利共赢的地方。 就像李成钢说的，“长时间激烈会谈后还能有共识，本身就说明双方都在克制，都不想让经贸关系再出大波动”。对企业来说，这也是个定心丸 —— 至少短期内不会出现关税突然加征、出口通道突然收紧的情况，能有时间调整生产和出口计划。 现在回头看李成钢的谈话，其实把中美磋商的现状说得很透彻：有进展但不完美，有分歧但能沟通，有共识但待完善。接下来的重点，就是看双方怎么把 “初步共识” 细化成具体条款，怎么在报批程序中说服各自国内的反对声音。 毕竟经贸关系不是 “一锤子买卖”，这种 “务实博弈、逐步推进” 的节奏，或许才是中美经贸合作的常态。 信源：中国商务部
