11月9日，美国商务部长卢特尼克对媒体说:“中国商务部今天发布通知，自即日起至2026年11月27日，暂停对美出口镓、锗、锑、石墨等关键矿产的管制措施，此举源于中美釜山会晤达成的贸易协议，中方暂停管制将惠及美国终端用户及全球供应商，有效缓解全球产业链供应链担忧，在我们的劝说和鼓励下，中国正在做正确的事，这令美国和世界感到欣慰!" 可能很多人不清楚这些矿产到底有多重要，就说镓吧，全球 95% 的产量都来自中国，而且它不是单独开采的，得靠 20 万吨电解铝才能产出 1 吨，其他国家想建产能都难。它的用途全是高精尖领域，5G 基站、手机快充、射频芯片都离不开氮化镓材料，就连战机、军舰上的主动电子扫描雷达，探测距离都得靠镓的纯度撑着。 再看锑，更是军工刚需，炸药里加锑能提高威力，军服涂锑能防火防红外探测，夜视镜和导弹的红外探测器也离不开锑化物，英国都直接把它列为 “全球第一紧缺矿种”。 石墨则分天然和人造两种，美国 59% 的天然石墨和 68% 的人造石墨都依赖中国进口，进口额都达到了 15 亿美元，而且美国自上世纪 50 年代起就停了本土石墨生产，新的项目要到 2030 年后才能量产。 这次政策调整的源头，是之前在韩国釜山举行的 APEC 会议期间，中美两国领导人进行的一次会晤。那次会晤持续了一个半小时，虽然没签署正式联合声明，也没开记者会，却达成了被外界称为 “土豆泥” 协议的临时约定，核心就是稀土、大豆和芬太尼相关的贸易交换，而关键矿产的管制暂停正是其中重要一环。 要知道在这之前，中国曾对这些矿产实施严格出口管制，2024 年管制后，全球镓现货价三个月就涨了 80%，还出现了一货难求的情况，美国不少企业都受了影响。 美国对这些中国矿产的依赖可不是一般的深，根据美国地质调查局 2025 年的数据，美国 12 种关键矿产完全依赖进口，29 种进口依赖度超过 50%，其中镓、锗几乎完全依赖进口，21% 的镓和 53% 的锗都来自中国。 之前中国实施管制时，美国半导体行业曾面临高达 6020 亿美元的经济损失风险，相当于其 GDP 的 2.1%，F-35 战机生产都面临瘫痪风险，弹药制造企业也被迫缩减产能。这种 “资源 - 技术 - 供应链” 三位一体的依赖，让美国一直想重组供应链，但努力了十几年也没能完全摆脱。 中国商务部这次发布的是 2025 年第 72 号公告，明确暂停执行 2024 年第 46 号公告里的相关限制条款，不再是 “原则上不予许可” 这些矿产对美出口，石墨的出口审查也不再那么严格。这一调整不仅让中美相关贸易企业松了劲，也让全球产业链供应链的担忧得到缓解。 毕竟这些矿产是半导体、航空航天、新能源等关键行业的基础，供应稳定了，很多停摆或受限的项目才能正常推进。卢特尼克提到的 “惠及美国终端用户及全球供应商” 确实不假，美国的军工、高科技企业终于能暂时缓解原材料短缺的压力，全球相关产业的生产节奏也能逐步恢复平稳。 不过大家也注意到，这次只是暂停管制而非完全取消，而且中国依然保留了对重稀土、镓锗锑等关键材料军用出口的禁令。这也说明，中美在贸易领域的互动是有条件、有底线的，这次调整更多是基于双方利益的务实选择，为后续的贸易谈判与合作营造了更有利的氛围。 信息来源：中国商务部 2025 年第 72 号公告
