时隔43天，美国政府重新开门，这次只能坚持2个月？ 当特朗普在白宫椭圆办公室落下笔，签完那份临时拨款法案时，持续 43 天的美国政府停摆总算告一段落 —— 这可是美国史上最长的一次停摆。 但停下的是政治僵局，留下的伤却早就钻进了美国社会的每一条缝隙里。 这场风波的根子，是特朗普要国会给美墨边境墙拨款，两边谈不拢僵住了。从 2018 年 12 月 22 日开始，联邦政府的轮子彻底转不动了，造成的破坏可比政客们的争吵严重多了。 要说起来，最先感受到疼的是经济，而且不少损失再也补不回来了。 国会预算局事后算过一笔账，这 43 天里美国经济直接亏了 110 亿美元，其中 30 亿是彻底拿不回来的死账，这个数差不多是特朗普要的边境墙拨款的两倍。 高盛和安永的分析师说得更明白，停摆多拖一周，四季度 GDP 的年化增速就往下掉 0.15 个百分点，要是再耗下去，整季增速可能被拉低 1.2 到 2.4 个百分点。 旅游业更是倒了大霉，美国旅游协会统计，停摆期间旅游业已经亏了 50 亿美元。眼看年底假期出行的人要多起来，要是再不停摆，损失得翻倍，而且中小旅游企业倒闭的风险还要涨 25%。 更让小企业扛不住的是，美国小企业管理局的政府担保贷款基本停了，每天大概 320 家小企业拿不到救命钱，到停摆后期攒下的搁置资金都飙到 45 亿美元了。 那些靠每天流水活下来的餐馆、小零售店，这钱一断，简直是被抽走了活命钱。 经济受创的同时，上百万普通人的生活也被搅得一团糟。两党政策中心统计过，联邦政府里至少 67 万人被迫回家待着还拿不到工资，另外 73 万人更无奈，得照常上班却一分钱没有。 这里面就有 1.3 万名空中交通管制员和 5 万名机场安检员，全是不能缺人的关键岗位。虽说后来工资能补上，但这中间的空窗期，不少家庭的钱袋子早就告急了。 有调查显示，42% 的无薪员工房贷或信用卡都逾期了，这种欠钱还不上的风险正慢慢往社会上扩散。 受影响的可不光是公职人员，还有 4200 万靠 “补充营养援助计划” 过日子的低收入群体，这占到美国总人口的八分之一。 这部分人里大多是贫困线以下的家庭，原本 11 月 1 日就该停发救济金了。 后来法官强制要求动用应急资金，但 50 多亿美元的应急款根本不够发全，再加上密西西比、亚拉巴马这些州办事慢，救济金真正到账得等到 12 月初。 这中间的日子，全靠 “喂养美国” 这类食物救助组织硬撑着。 公共服务一瘫痪，老百姓更觉得日子难熬。航空系统先乱了套，因为空管人员无薪上班，不少人请假或退休，缺勤率都到 20% 到 40% 了。 联邦航空局没法子，从 11 月初开始让 40 个主要机场削减 10% 的国内航班。 单说 11 月初头两天，就有超过 1 万架次航班晚点，3200 多架次干脆取消了。 纽约拉瓜迪亚机场一半以上的航班都不准时，平均要等快两个半小时，休斯敦、圣地亚哥这些机场的安检队伍能排 3 个小时以上。 当时特朗普还在社交媒体上喊空管人员赶紧返岗，说不回来就扣钱，可这些人已经无薪干了 40 多天，不少人一周只能休息一天，每天要连轴转 10 个小时。 连交通部长都坐不住了，警告说再不停摆，假期出行季航班可能要砍 20%，甚至得关部分空域。 食品药品安全也跟着悬了，食品药品监督管理局的常规检查大多停了，全国的食品药品安全一下子没了监管。 史密森学会旗下几十家博物馆和国家动物园也全关了门，想逛展看动物的老百姓只能失望而归，公众的文化生活直接受了影响。 比这些更长远的伤害，藏在决策和信任里。停摆那阵子，就业、零售销售这些关键的经济数据全停更了，美联储没法判断经济走势，企业不敢随便投资，市场也摸不清方向，活脱脱一群 “睁眼瞎”。 政治上的裂痕更显眼，《华盛顿邮报》和益普索的民调显示，61% 的受访者觉得共和党眼里只有党派利益，68% 的人认为民主党把政治争斗看得比老百姓的日子还重。 盖洛普的民调更扎心，国会支持率只剩 15%，近八成的人都不认可国会的工作，还有 35% 的人干脆说对两党都没信心。 国际社会也开始怀疑美国的治理能力，外资往美国流的速度都慢了 5%，这种信任没了，对美国经济的长久活力可不是小事。 就算特朗普签了临时拨款法案，这些麻烦也没跟着消失。安永的经济学家说，那些因为没钱周转倒闭的中小企业，再也回不来了。 4200 万领食品券的人，消费能力掉下去的缺口得持续 6 个月以上，说不定会把零售行业的增长拖慢 0.8 个百分点。 这场 43 天的停摆，不光暴露了两党闹得有多凶，更揭开了美国预算体系的大漏洞。
