1810亿已砸！40天要凑1357亿，欧盟援乌陷“掏钱死局”？ 今天是2025年11月20号，距离冯德莱恩提出在12月前落实对乌克兰援助的期限只剩下四十天，欧盟需要为乌克兰2026至2027年度运作准备1357亿欧元资金，之前欧盟已经向乌克兰提供了接近1810亿欧元的各类援助，这次新拨款对维持乌克兰运转具有关键意义，但资金的具体来源仍然没有明确方案。 按各国GDP分摊军费这条路，听起来很公平，实际上谁也不愿意出钱，丹麦政府态度消极，德国财政预算紧张，法国马克龙提出相关提议但响应寥寥，民众生活压力大，谁也不想把钱花在战争相关支出上，政治风险太高，没人敢做决定。 第二条路听起来更不靠谱，欧盟打算自己发行债券，贷款仅在乌克兰获得俄罗斯战争损害赔偿后才需偿还，利息成本由成员国按国民总收入占比承担，但俄罗斯根本没有赔偿的意愿，也没有谁能强迫它支付这笔钱，如果最后没拿到赔偿，还债的压力还是会落到欧洲纳税人身上，这就像一场赌博，赌输了就得承担全部后果，这种做法在法律上也缺乏依据，已经有不少人提出质疑。 动用冻结的俄罗斯资产是争议最大的选择，欧盟手中冻结的俄罗斯央行资产约九成存于比利时欧洲清算银行，比利时政府不愿意动用这笔钱，担心承担金融风险，要求欧盟建立“团结机制”共担后果，匈牙利总理欧尔班也直接批评相关方案，认为这种做法只会让冲突持续下去，根本解决不了问题。 更麻烦的是，近期乌克兰曝出重大腐败案，涉案人员包括现任和前任官员，通过国营公司收取回扣、洗钱等非法敛财近1亿美元，调查录音显示涉案人员认为部分基础设施投资“浪费钱”，消息一出来，德国和荷兰的老百姓就火了，冯德莱恩说会严查腐败，但大家都不信，因为缺乏独立有效的监督机制，承诺听着好听，执行起来却全是空话。 欧盟在军事上支援能力不足，三年来累计向乌提供100万发155毫米炮弹，目前年产能难以大幅提升，乌克兰军队每天就要消耗六千发，美国援助规模是欧洲的数倍，欧盟自己计算过，想要跟上战争节奏需要大量额外投入，还要花好几年时间扩充产能，爱沙尼亚方面表示已经来不及准备，其他国家更不敢接手这个局面。 各国之间缺乏团结，德国采取观望态度，法国只停留在口头表态，英国作为非欧盟国家联合美国组建自愿援助联盟，欧盟所倡导的战略自主早已名存实亡，各方都在盘算自身利益，难以形成统一力量。 更糟的是，动用俄罗斯资产这件事已经踩到国际法的红线，全球金融体系原本建立在财产不受侵犯的原则上，欧盟这么做等于亲手拆掉自己的信用根基，有律师指出资本可能因此开始撤离欧洲，以后投资者会不敢把钱放在这里。 欧盟内部乱成一团，匈牙利明确反对援乌资金方案，拒绝提供相关援助，波兰希望增加支援力度，南欧国家经济条件有限不愿多出钱，北欧国家担心长期承担重任，冯德莱恩呼吁月底前必须达成共识，实际上是在恳请各国保持团结，她的表态并非展现权威，而是寻求解决之道。 美国那边的做法也不可靠，特朗普政府对乌援助态度摇摆，虽未完全暂停但支持力度不及以往，美国财政部长斯科特·贝森特主导签署美乌重建投资基金协议，但国会对军援预算的态度不明朗，欧洲方面心里明白，指望美国是靠不住的，可是自己又没有能力补上这个空缺，这种依赖别人却自身实力不足的矛盾，实在让人感到为难。 时间真的不多了，欧盟必须在十二月前选出一条路来走，每条路都有问题要解决，还要协调好二十七个国家的工作，得平息民众的怒火，也要防着法律上的风险，还得确保北约不会散架，这不是简单的拨款决定，而是考验欧盟还能不能办成事情，说实话，我觉得这挺悬的。
