欧洲傻眼了!你敢冻我 2290 亿?好!我直接 “合法抄家” 2300亿。 2022 年 2 月俄乌冲突全面升级后,欧洲国家便联合对俄罗斯发起制裁,其中一项核心措施就是冻结俄罗斯在海外的资产, 当时冻结的总额约 3000 亿美元,仅欧盟境内冻结的俄罗斯央行资产就达到 2100 亿欧元,换算成人民币大概 1.6 万亿元,这部分资产里有九成左右都由总部设在布鲁塞尔的欧洲清算银行掌控着。 最初的两年多里,俄罗斯对这份冻结措施选择了隐忍,并非不看重这笔巨额资产,核心原因是当时欧洲只是将资产冻结,并未动用上这笔钱的本金,俄罗斯不想因为资产问题彻底与欧洲撕破脸,毕竟当时双方在能源等多个领域仍有深度绑定, 比如 2023 年,欧盟 1 至 7 月从俄罗斯进口的液化天然气量比 2021 年增长了 40% 以上,原油出口收入在 2023 年 7 月也达到了 2022 年 11 月以来的新高,这种经济上的相互依存让俄罗斯在处理资产问题时不得不保持克制。 可随着冲突持续,欧洲的做法逐渐突破了最初的边界,2024 年 5 月,欧盟理事会正式通过法案,批准将被冻结的俄罗斯资产产生的净收益用来向乌克兰提供军事援助,还支持乌克兰的国防工业建设和重建工作。 到了 2025 年 12 月,欧盟更是直接宣布对俄罗斯在欧资产实施无限期冻结,明确表示冻结状态会一直持续到俄罗斯结束与乌克兰的冲突并赔偿损失为止。 在此之前,欧盟的冻结措施每六个月就要续期一次,还需要 27 个成员国一致同意,这次改成无限期冻结,本质上就是为了把这笔资金稳稳锁在账上,方便后续持续向乌克兰输血。 更关键的是,欧盟内部开始密集讨论直接动用冻结资产的本金,打算将其彻底视作乌克兰战后重建的专项资金,这意味着俄罗斯的巨额资产随时可能被直接划转,彻底脱离自己的掌控。 这种情况下,俄罗斯自然不可能再继续隐忍,毕竟这已经不是简单的资产冻结,而是直接触及了资产所有权的核心问题。 但客观来看,俄罗斯要直接拿回这笔钱难度极大,因为资产都存放在欧洲的金融机构内,主动权暂时掌握在欧洲手中。 不过俄罗斯并没有被动应对,而是选择了釜底抽薪的反制方式,当地时间 2025 年 12 月 15 日,俄罗斯中央银行正式向莫斯科市仲裁法院提起诉讼, 被告正是掌控着大部分冻结资产的欧洲清算银行,诉讼理由是对方在未获得俄罗斯同意的情况下,非法冻结并试图处置俄罗斯的资产,索赔金额超过 18.1 万亿卢布,换算成人民币同样约为 1.6 万亿元,不仅包括被冻结资产的等值金额,还涵盖了因资产被非法持有和使用产生的利润损失。 随后俄罗斯央行又在 12 月 18 日发布正式声明,进一步明确了追索损失的立场,该案的预备听证会也已经定在了 2026 年 1 月 16 日。 其实欧盟内部对于动用俄罗斯资产本金的做法也存在巨大分歧,匈牙利总理欧尔班早在 2025 年 12 月就公开表示,欧盟此举无异于 “宣战”,还直言匈牙利的国家储备也存放在比利时,欧盟碰俄罗斯资产的行为让他们不得不重新考虑储备资产的存放安全。 斯洛伐克总理菲佐也直接写信警告欧洲理事会主席科斯塔,动用冻结资产可能会直接危及当前各方为解决俄乌危机所作的和平努力。 作为欧洲清算银行所在地的比利时,因为担心遭到俄罗斯反制后需要独自承担偿还责任,也明确表示反对。 除此之外,美国政府对动用俄罗斯冻结资产资助乌克兰的方案也持反对意见,还说服了意大利、保加利亚等国加入反对行列。 从国际影响来看,欧盟的无限期冻结和计划动用本金的行为,已经在国际社会引发了对国际法和国际金融秩序的广泛讨论。 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃多次强调,未经俄罗斯同意处置主权资产,不管是无限期冻结还是变相没收,都是严重违反国际法的行为。 俄罗斯总统普京也此前就明确指出,欧盟讨论没收俄罗斯资产的行为本质上就是 “盗窃”。国际舆论普遍认为,欧盟的这种做法开创了危险先例,会严重损害欧盟的金融信誉,让全球投资者重新评估欧洲作为资产避风港的安全性,甚至可能引发大规模资本外逃,动摇欧元的储备货币地位。 欧洲中央银行行长拉加德也一直对此表示担忧,多次呼吁欧盟的相关决策必须尊重国际法,否则会严重损害欧元的全球声誉。 而俄罗斯之所以有底气发起这样的反制,除了法理上的正当性,也源于其经济韧性的提升。2023 年 9 月,普京在能源问题会议上就明确表示,俄罗斯的石油和天然气工业已经能够抵御外部冲击,继续在全球能源市场占据重要地位。 这种能源出口的稳定性,让俄罗斯在应对资产冻结问题时拥有了更多底气,也让其反制措施更具威慑力。 欧洲原本想通过冻结资产向俄罗斯施压,没想到反而因为不断突破底线的操作,让自己陷入了信誉受损、内部分裂的困境,而俄罗斯的起诉反制,更是让这场资产博弈进入了新的阶段。
