乌克兰迈出融入“北约”军工体系的第一步。 12月20日，乌克兰与葡萄牙在基辅签署海上（含水下）无人机联合生产伙伴关系声明，由泽连斯基与葡萄牙总理蒙特内格罗(如图1)共同 宣布，这是北约成员国葡萄牙首次与非成员国开展此类合作。 泽连斯基在基辅与葡萄牙总理举行的新闻发布会宣布签署协议，共同生产海上无人机，泽 连斯基说，“这是防务合作最有希望的领域之 一。现在重要的是取得成果，欧洲所有地区都 必须有足够的能力应对任何威胁。” 合作聚焦海上/水下无人机（含USV与UUV 2种型号图2/4)，泽连斯基称其为“当前国防最有前景领域之一”。 乌克兰出实战技术与作战经验，乌军在与俄罗斯黑海舰队的反舰/反潜作战中，取得重大的战果，葡萄牙出资金、出海洋工程、反潜与海上巡逻技术，共享科研与生产能力。 乌克兰和葡萄牙的合作推进分三阶段——葡方人员赴乌学习；联合开发适配黑海与北大西洋的海上无人机型号；在葡萄牙设生产线，供两国海军并面向欧洲北约其他成员国。 葡方同时宣布先付60万欧元，并探讨战后军工、维和与安全合作。 乌葡早在2024年5月就开始了军事配合，当时乌军使用葡萄牙“特凯弗AR3”无人机攻击俄境内“沃罗涅日-DM”预警雷达，但被俄方击落。 这次北约成员国与乌克兰的合作具有战略价值，未来强化乌克兰黑海反介入/区域拒止能力，也为北约提供先进海上无人装备，提升欧洲整体海上安全与技术自主。 乌克兰国防部向葡萄牙总理介绍了，曾经不可一世的黑海统治者–俄罗斯黑海舰队，在乌克兰早期“马古拉V5”和“潜海婴”海上自杀无人机打击下，俄海军的舰艇在黑海几乎没有军事行动，即使出动，也是冒险在港口不到25英里的地方发射导弹，然后迅速撤退。而且舰艇不断地躲藏，变换停泊位置。在某种程度上，这证明我们海上无人机部队的能力--因为你可以想象俄罗斯维持一支不能在海上行动舰队的成本。
