海南封关后,最羡慕的既不是新加坡,也不是香港,而是台湾!这一点,反而是台湾自己人说得最直白:台湾名嘴赖岳谦教授的那番话,看似是感慨,其实是在公开承认一件事,这条路,台湾原本是有资格先走的,甚至是最适合走的,但机会被亲手错过了。 2025年12月18日,海南自贸港正式封关运作,这从2013年上海自贸试验区起步,一步步积累经验的结果。上海自贸区最早只有28.78平方公里,聚焦投资管理和贸易便利,那时候大家还只是小范围试水,看看资本怎么流动,监管怎么弹性调整。七年下来,上海自贸区从保税区升级,试验领域拓展到金融开放和事中事后监管,形成一批可复制的制度创新。像负面清单管理模式,就是从这里先推开的,吸引外资企业注册数量激增。 到2019年增设临港新片区,面积扩大,试验层次更高,成了中国高水平开放的样板。这套路径不是一蹴而就,而是通过复盘风险,逐步放量,避免大问题。海南接棒后,借助区位封闭的优势,全岛3.5万平方公里变成试验田,零关税商品从1900个扩到6600个,覆盖率达74%。封关后,进口享惠货物超4亿元,加工增值免关税也带来实惠。整个过程体现出长期耐心,从规则接受到塑造的转变,让全球贸易格局多了一个选项。 赖岳谦作为台湾知名时事评论员,他的话点出台湾羡慕的核心:不是海南本身,而是大陆那种能扛住压力的执行力,按十年尺度推进一件事。台湾早在1995年就提出亚太营运中心计划,当时连战任行政院长,目标是吸引跨国企业和岛内企业,把台湾当亚太市场基地,包括大陆在内。计划分六个中心:制造、航运、金融、海运、电信和媒体。连战亲自召集协调服务中心,推动电信自由化,放松管制,提升人员货物资金流动。高雄港年吞吐量超千万吨,地理位置优越,本来适合当枢纽。 1996年正式启动,台北101大楼本是为金融中心设计的,还推动境外转运中心。但推进中遇阻,政党轮替后,新当局质疑前任布局,经济政策常被意识形态绑架。选举周期短,每四年重置方向,方案一涉及大陆,就被政治化否决。结果,亚太营运中心停摆,两岸经贸合作受打击。高雄港排名滑到世界第十五,上海洋山港跃居首位。赖岳谦直言,台湾政治结构容不下长期稳定推进,五年都给不了,机会窗口一次次关上。 赖岳谦的感慨其实承认一件事,台湾失去的不是单次政策选择,而是一代发展红利。海南封关后,新加坡面对竞争,香港需重构,台湾则是结构性被绕开。市场自然选择,资本不等人吵政治,航运不等共识统一。台湾把对外开放当站队问题,自由贸易区本是技术制度事,却升为身份立场。一旦贴“靠大陆”标签,理性方案就泡汤。相比大陆耐心试水,台湾选举驱动下,政策碎片化。
