中方出手后，澳部长急了 澳大利亚贸易部长唐·法雷尔说，对中方的决定很失望，但会支持本国牛肉产业，还称澳牛肉品质好、有市场，不是中国牛肉产业的风险，希望中方尊重自贸协定伙伴身份。 中方这次可不是随便出手。根据新华网2025年12月31日发布的商务部公告，早在2024年12月，商务部就因为进口牛肉数量激增，对国内产业造成严重损害，启动了保障措施立案调查。 经过一整年的调查核实，最终裁定进口牛肉数量增加和国内产业损害之间存在因果关系，所以从2026年1月1日起，实施为期3年的保障措施，核心就是“国别配额+配额外加征关税”——超出配额的进口牛肉，要在现行关税基础上再加征55%的高额关税。 这政策看似是面向所有进口牛肉来源国，但对澳大利亚来说，简直是精准击中要害。为啥这么说？看数据就知道了。 这次中方设定的2026年牛肉总进口配额是270万吨，其中澳大利亚只拿到20.5万吨的配额，而根据相关统计，2025年前11个月澳大利亚对华出口牛肉就已经达到约30万吨，远超新配额。 澳大利亚肉类行业理事会早就算过账，这一下至少要让他们损失10亿澳元，折合人民币差不多46亿元，对靠中国市场吃饭的澳牛肉产业来说，这可不是小数目。 也难怪法雷尔会急着跳出来喊话。要知道，中国市场对澳大利亚牛肉产业来说，简直是“衣食父母”级别的存在。 数据显示，中国市场吃下了澳大利亚牛肉出口总额的三分之一以上，牛肉出口更是占到澳对华农产品出口总值的18%，是中澳贸易里澳方的第五大出口品类。 以前靠着中澳自贸协定的红利，澳牛肉能享受关税减免甚至逐步取消关税的优惠，这些年在华市场赚得盆满钵满。现在中方收紧配额、加征高额关税，相当于直接断了他们的部分财路，能不急吗？ 不过法雷尔喊着“尊重自贸协定伙伴身份”，这话听着有理，其实站不住脚。很多人可能不知道，中澳自贸协定2015年生效时，中方确实承诺9年内逐步取消对澳牛肉12%到25%的关税，给了澳方极大的贸易便利。 但自贸协定的核心是互利共赢，不是让一方无限制地冲击另一方市场。这次中方启动保障措施，完全是按照《中华人民共和国保障措施条例》和世界贸易组织规则来的，公告里也明确说了，实施期间暂停中澳自贸协定里的牛肉特殊保障措施，这是应对进口激增、保护国内产业的合法权利，不存在“不尊重伙伴身份”的说法。 更有意思的是，法雷尔说“澳牛肉不是中国牛肉产业的风险”，这话恐怕经不起推敲。早在2020年8月，人民日报就报道过，澳大利亚一家牛肉生产企业因为输华牛腰脊肉中检出中澳两国都禁用的药物氯霉素，被中国海关总署暂停对华出口，问题产品也被销毁处理。 这说明澳牛肉并非零风险，中方对进口牛肉的监管和调控，也是为了保障国内消费者的安全和国内产业的公平竞争环境。 可能有人会问，中方为啥偏偏这时候出台这个措施？其实原因很简单，就是为了给国内牛肉养殖户“喘口气”。2025年因为进口牛肉像洪水一样涌进来，国内牛肉价格持续下跌，很多本土生产商面临巨大的成本压力，生存都成了问题。 中方作为全球最大的牛肉进口国，有权利通过配额调控来平衡市场，这既是维护国内产业安全，也是国际贸易中的常规操作。 再看澳大利亚这边，除了喊口号，其实也没什么好办法。澳总理阿尔巴尼斯虽然嘴硬说澳牛肉产业“状态强劲”，能转向其他市场，但心里也没底，承认正在和中国接触。 毕竟东南亚、欧洲这些市场规模有限，而且竞争早就很激烈，想在短期内弥补中国市场的缺口，几乎是不可能的事儿。澳大利亚农民团体已经开始发愁，这波调整会影响农村社区的就业和收入，不少养殖户可能要面临破产风险。 说白了，这次中方的措施，本质上是一次合法、合理的贸易调控，核心是维护自身产业安全和公平贸易环境。法雷尔的着急上火，恰恰说明澳大利亚牛肉产业对中国市场的依赖有多深。 贸易合作讲究的是互利共赢，不是一方单方面享受红利、另一方承受损失。澳大利亚与其急着喊话施压，不如好好想想怎么遵守国际贸易规则，提升产品质量，而不是把“自贸协定伙伴”当成索要特权的筹码。
