怪不得许多国家拖欠联合国会费，看看联合国都把钱花到什么地方了。据说联合国已经入不敷出，不但许多慈善叫停，甚至还要裁员。可是，他们真的把钱花得物有所值吗？ 麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持! 2024-2026 年的联合国会费分摊方案里，美国依然承担着 22% 的常规预算，是所有成员国中比例最高的。不过联合国设有单个国家缴费比例不超过 22% 的 “封顶线”，而美国全球 GDP 占比高达 24.7%，按支付能力公式其实应承担更高比例，这一 “上限优惠” 本是为了制衡强权，却成了美国的制度红利。 中国的分摊比例则有明显调整，从之前的 15.254% 跃升至 20.004%，位居全球第二，2025 年应缴金额约 7.44 亿美元，折合人民币 54 亿元，较此前增加了 16 亿元，这一调整源于中国国民总收入的增长，2023 年已达 17.89 万亿美元，占全球经济总量的 18.6%，完全依据联合国 “支付能力原则” 核算得出。 但缴费情况却反差强烈。截至 2025 年 9 月底，美国累计拖欠联合国强制性会费及维和预算超 30 亿美元，其中常规预算欠款 8.26 亿美元，维和相关欠款超 10 亿美元，一家的欠费就占全球总额的近 90%，而不是最初所说的 65%。 要知道联合国 2025 年常规预算总额才 37.17 亿美元，美国的欠款几乎相当于整个组织半年的运营经费。反观中国，早在 2025 年 10 月底就全额缴清了当年 6.8573 亿美元的常规会费，联合国发言人还特意用中文表示感谢，此外中国在维和经费方面还承担了 15.22% 的比例，实实在在支撑着全球和平行动。 再看联合国的钱到底花在哪。常规预算主要用于机构日常运转，2025 年常规预算 37.17 亿美元，2026 年则被压缩至 34.5 亿美元，较上一年下降 15.1%。联合国系统（含各专门机构）员工约 3.7 万人，虽然部分高级官员年薪能达到 10-20 万美元，但这类人群占比极低，行政开支也有明确管控，并非资金紧张的主要原因。 另一笔大额支出是维和预算，近年来年均维持在 60-80 亿美元，常年部署约 8-9 万名维和人员，在全球 11 个冲突地区开展任务，是维护地区稳定的重要力量。不过联合国维和也存在不少争议，卢旺达大屠杀、波黑斯雷布雷尼察惨案中，因授权不足、兵力薄弱，维和部队未能有效保护平民，留下了惨痛教训。更让人痛心的是，2005-2017 年间记录了约 1500 起维和人员剥削虐待相关指控，严重损害了联合国的公信力。 资金紧张的恶果已经逐渐显现。2025 年 12 月 30 日，联合国大会通过了 2026 年 34.5 亿美元的常规预算，按照秘书长古特雷斯的方案，将裁撤约 2900 个职位，裁员比例近 19%，岗位数量从原计划的 1.38 万个压缩至不足 1.16 万个。 人道主义援助领域受到的冲击最为直接，世界粮食计划署因资金短缺，2025 年运营资金仅筹集到四分之一，也门供餐项目覆盖人数从 120 万缩减至 95 万。而也门目前有超过 1700 万人面临急性营养不良风险，33% 的人口处于严重粮食短缺状态，当地难民只能靠面包配番茄酱勉强糊口，孩子们连最便宜的豆类都吃不起。 联合国儿童基金会的工作也受影响，2025 年在叙利亚的儿童疫苗接种率仅为 68%，大量儿童面临可预防疾病的威胁。此外，联合国还计划将维和部队预算削减 15%，部署在欧亚非地区的 5 万多名维和军警中，约 1.3 万至 1.4 万人将被遣返回国，索马里、黎巴嫩等地的维和行动因补给中断面临停滞风险。 联合国财政危机并非单一因素导致，成员国欠费是直接导火索。截至 2025 年 9 月底，联合国仅收到当年 66.2% 的会费，比去年暴跌 12 个百分点，超过三分之一的成员国未按时缴费。美国的长期欠费尤为关键，其每年军费开支近 9000 亿美元，却对几亿美元的联合国会费锱铢必较，甚至将欠费作为政治施压工具。 《联合国宪章》第 19 条规定，欠费超过前两年应缴总额将丧失大会投票权，但美国通过 “欠新补旧” 的操作，精准控制欠费时间在两年以内，既省钱又不丢投票权，这种游走规则缝隙的做法加剧了危机。 部分国家认为会费分摊与话语权、职员代表性不匹配，比如联合国总部设在纽约，高级职员岗位长期被美国人占据，美国享受着实际利益却拒绝足额履行缴费义务。 信源：新华社国际. 联大通过联合国2026年常规预算
