欧盟：为乌克兰担心了就在美国抓了委内瑞拉总统马杜罗后几个小时，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯公开表示，欧盟呼吁在任何情况下都应尊重国际法和《联合国宪章》的原则。 2026年1月3日凌晨，美国发动代号“绝对决心行动”的大规模军事打击，成功抓捕委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗及其妻子，并迅速将其带离该国领土。这起事件震惊全球，引发各方激烈反应。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在几小时内迅速发声，强调欧盟一贯认为马杜罗缺乏合法性，支持委内瑞拉人民主导的和平过渡进程，同时明确指出任何情况下都必须遵守国际法和《联合国宪章》原则，并呼吁各方保持克制，确保欧盟公民安全。这番表态看似中立，实际却透露出对美国单方面跨境抓捕行为的保留态度。 卡拉斯声明的核心在于重申国际规则底线。欧盟自2019年起就不承认马杜罗为合法总统，此次事件后继续坚持这一立场，但特别突出《联合国宪章》关于主权平等、不干涉内政、禁止使用武力等规定。美国行动未经联合国安理会授权，直接动用特种部队突袭主权国家元首，明显绕过了多边机制。这种做法让欧盟感到不安，因为它可能动摇现有国际秩序的根基。法国外交部长随后补充表示，任何解决方案都不能外部强加，西班牙等国也表达对合法性的担忧。这些声音共同指向一个问题：大国单边武力干预如果成为常态，将对全球稳定造成冲击。 欧盟快速表态的深层原因，与其内部结构密切相关。欧盟由27个成员国组成，其中德国、法国作为大国还能在一定程度上与美国对话，但多数成员国属于中小型国家。这些国家国土狭小、人口有限、军事实力和经济体量相对较弱，国防高度依赖北约和跨大西洋伙伴关系。一旦国际规则被大国随意突破，小国主权保障将大幅削弱。它们缺乏有效威慑能力，容易成为潜在干预对象。过去几年类似焦虑已多次显现，例如丹麦国内曾讨论极端情况下寻求其他大国支持的可能性，荷兰在涉及关键产业决策时也感受到外部强大压力。这些经历让中小国家对盟友保护的可靠性产生疑问。 欧盟作为一个整体，其凝聚力建立在成员国共同的安全预期之上。小国对大国行为失控的恐惧，直接威胁内部团结。如果规则被选择性适用或完全绕过，小国利益保障将变得脆弱。卡拉斯声明一方面提醒美国行动需在国际框架内进行，另一方面向欧盟内部中小成员国传递信号：欧盟致力于维护基于宪章的秩序，避免单边主义引发连锁反应。欧盟多次重申对委内瑞拉民主过渡的支持，但此次强调规则维护，更侧重防止大国任意干预对欧洲中小国家造成冲击。 国际社会对美国行动的分裂反应，进一步凸显欧盟立场的必要性。俄罗斯、中国、巴西、墨西哥等国强烈谴责侵犯主权；部分拉美国家表达担忧，认为此举树立危险先例。欧盟在其中扮演平衡角色，既不完全附和美国对马杜罗的指控，也不加入激烈反对阵营，而是坚持国际法底线。这种克制态度旨在防止规则崩坏对欧洲中小国家造成连锁影响。欧盟强调和平过渡和公民安全，实质上维护现有秩序，因为对弱小成员而言，这一秩序是抵御大国任意干预的最后屏障。 欧盟表态还体现出战略考量。尽管欧盟与美国是传统盟友，但跨大西洋关系中存在分歧，尤其在单边行动合法性问题上。欧盟不愿看到联合国框架进一步边缘化，因为这会削弱其全球事务话语权。声明中提及与美国国务卿直接沟通，显示欧盟试图通过对话施加影响，而非公开对抗。同时，呼吁克制和关注欧盟公民安全，体现了务实优先级。在委内瑞拉局势快速变化中，欧盟需平衡对马杜罗政权的不承认与对国际规则的坚持，避免内部中小国家因安全担忧而动摇对欧盟的信心。 事件本质上暴露了国际秩序的脆弱性。美国作为超级大国，其行为具有示范效应。如果跨境抓捕一国元首的做法得不到有力反对，其他大国可能效仿。中小国家最先感受到压力，因为它们无力对抗任何大国以“执法”或“反恐”为由的干预。欧盟呼吁尊重国际法，本质上是为欧洲中小国家发声，也是在维护自身稳定根基。只有规则得到普遍遵守，小国才能在强权博弈中求得生存空间。
