🌙对中国的制裁来了！

意大利政府这次是打算明抢了，4月11日，轮胎巨头倍耐力发布声明，确认意大利方面已经动用了所谓的“黄金权力”法案，对第一大股东中国中化集团实施了一系列严苛限制。

先跟大家说下这个“黄金权力”法案，它是意大利政府2012年就制定的法律，初衷是保护意大利的国家战略资产，可这些年适用范围一直在悄悄扩大，从最初的国防、能源领域，慢慢延伸到了人工智能、半导体，甚至连轮胎制造这种看似普通的行业也被纳入其中。

据倍耐力的声明和后续披露的信息，这次的限制措施可不是走个过场，每一条都精准针对中化集团的股东权利。最核心的一条，就是剥夺了中化集团任命倍耐力CEO的权力，明确规定只有由倍耐力现任CEO普罗维拉控制的卡姆芬公司，才有资格提名CEO候选人，而卡姆芬公司仅仅持有倍耐力14%的股份，远不及中化集团的持股比例。

除此之外，中化集团还被禁止参与倍耐力的并购、出售等核心决策，就连在董事会的话语权也被大幅削弱。

在此之前，中化集团在倍耐力15人董事会中，能委派8名董事，可现在意大利政府规定，中化集团最多只能提名3名董事，而且这3名董事还不能担任董事长、首席执行官这样的核心职位，其中两人还必须独立于中化集团，相当于被彻底排除在核心决策圈之外。

要问意大利为什么偏偏盯上了倍耐力，只因它手里握着一项关键技术——“Cyber Tyre”智能互联轮胎系统，这项技术能通过轮胎内的传感器，向车辆传输轮胎状态、路面情况等数据，不仅应用在高端车型上，还能用于道路监测基础设施，被视为倍耐力未来发展的核心竞争力。

更关键的是，倍耐力的美国市场占比极高，美国市场贡献了它超过20%的营收，而美国此前就曾警告倍耐力，称担心中国控股会导致相关数据被收集，威胁其所谓的“安全”，甚至暗示会限制倍耐力在美国的业务。

可明眼人都能看出来，意大利这次出手，多少有向美国妥协的意味，毕竟梅洛尼政府上台后，一直在中美之间小心翼翼地摇摆，试图寻求平衡。

不过让人不解的是，意大利政府的这一系列操作，并没有达到美国的“安全诉求”。

去年7月，美国商务部工业与安全局还曾致信意大利官员，明确表示意大利2023年采取的限制措施，还不足以保护倍耐力免受美国相关限制的影响，这也为这次意大利进一步加码限制埋下了伏笔。

可能有人会说，中化集团只是持股，不参与具体经营，这些限制会不会没什么影响？其实不然，作为最大股东，失去核心决策权和人事提名权，相当于手里的股份变成了“空壳”，既不能参与公司战略规划，也无法保障自身的投资权益，这和明抢几乎没什么区别。

要知道中化集团当初收购倍耐力，投入了大量资金和资源，如今却被这样单方面限制，连基本的股东权利都无法保障。

另外值得一提的是，意大利的“黄金权力”法案，不仅针对中化集团，这些年已经多次用来限制中资企业在意大利的投资。

比如华为曾计划参与意大利5G网络建设，就被意大利政府以安全为由阻止；深圳创疆公司收购意大利半导体公司LPE的股权，也被意大利政府否决，可见这种限制已经成为中资企业进入意大利市场的一大阻碍。

倍耐力作为一家跨国企业，在全球拥有24家工厂，业务遍及多个国家和地区，中化集团的投资的这些年，也为倍耐力的发展提供了不少支持，助力其在高端轮胎市场保持竞争力，甚至在可持续发展领域取得了不错的成绩，跻身全球可持续发展最佳公司前1%。而意大利政府的限制，不仅会影响中化集团的权益，或许也会影响倍耐力的长远发展。

目前，中化集团和倍耐力方面都还没有对这次的限制措施作出进一步回应，意大利政府发言人也拒绝置评，但局势的走向已经引发了广泛关注。毕竟这种单方面动用行政权力，干预企业正常经营、剥夺股东合法权益的行为，难免会让其他中资企业对意大利的营商环境产生疑虑。

意大利这次动用“黄金权力”法案限制中化集团，真的是为了保护所谓的“国家战略资产”吗？还是单纯为了向美国妥协？