郑州本次入选国家要素市场化配置综合改革试点，是一项重要的战略部署，旨在通过多领域的改革创新，破除体制机制障碍，提高要素配置效率，为全国改革提供可复制、可推广的经验。

下面汇总了郑州承接的主要改革领域和重点任务：

改革领域 重点任务 预期目标或亮点
技术要素： 深化科技成果"三权"改革（使用权、处置权、收益权）；赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权；科技成果转化现金奖励不受绩效工资总量限制；建设开放共享中试基地；促进技术与资本融合（政府引导基金联合社会资本） 激发科研人员创新活力；促进科技成果转化；支持中小微企业发展；培育高精尖产业和独角兽企业
土地要素： 全面推行工业用地"标准地"模式和弹性年期供应；完善 "亩均论英雄"评价体系，与新增用地指标挂钩；盘活存量低效用地；有序推进农村集体经营性建设用地入市 提高产业用地利用效率；推动产业转型升级；建立健全城乡统一的建设用地市场
人力资源要素： 全面放宽中心城区落户条件，试行以经常居住地登记户口制度；探索居住证与身份证功能衔接并轨；对本科及以上学历毕业生加大住房补贴，探索创业失败代偿机制；下放职称评审权限 吸引和集聚人才；保障常住人口基本公共服务；畅通人才流动渠道；优化人才评价体系
数据要素： 建设数据基础制度体系，优先开放卫生健康、交通等高价值数据集；探索数据资产登记、评估制度和价格形成机制；支持国家超级计算郑州中心建设；强化数据安全防护 促进数据资源开放共享和流通交易；发展算力产业；培育数字产业集群
资本要素： 支持中原股权交易中心与全国性证券市场合作；支持企业上市和境外融资；支持发行基础设施REITs；鼓励郑商所研发符合实体经济需要的期货期权品种；探索人民币跨境使用 提升资本市场服务实体经济能力；拓宽企业融资渠道；丰富金融产品供给
资源环境要素： 推动电力市场化改革（中长期和现货交易、辅助服务市场）；参与全国碳排放权、用水权交易；推进排污权市场化交易；发展绿色信贷和绿色电力证书交易 完善资源环境市场制度；促进能源结构调整和绿色低碳发展
系统协同 强化新业态新领域要素保障；数字化赋能要素协同配置（建立分析评价模型和监测系统）；完善按要素贡献分配的制度 提高各类要素协同配置效率；促进发展新质生产力

💡 试点范围和期限 本次试点范围覆盖郑州市全域，试点期限为2年。

🌍 郑州的优势与改革基础 郑州能入选此次试点，得益于其承东启西、连南贯北的区位优势，作为中部地区重要的中心城市和国际性综合交通枢纽，以及在“东数西算”工程中作为八大算力枢纽节点地理中心的地位。特别是数据要素改革方面已有较好基础，郑州数据交易中心累计完成数据交易近1500笔、交易额超38亿元。

⚠️ 挑战与考量 需要注意的是，要素市场培育需要时间，短期内难以立竿见影；各项改革需要协调推进，对政府治理能力是一大考验；同时还需处理好改革创新与风险防范的关系。