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全球都以为中国会一直卡着稀土出口的脖子,没想到中方突然官宣,直接给全球供应链来了

全球都以为中国会一直卡着稀土出口的脖子,没想到中方突然官宣,直接给全球供应链来了个“大反转”,原定的稀土出口管制暂停,此消息一出,不管是欧美企业还是日韩厂商,全都慌着调整采购计划,没人敢相信中国会突然走这步棋。
 
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中国在稀土出口上的一纸“暂停令”,给全球供应链来了个措手不及。
 
2026年4月9日,商务部例行新闻发布会上,面对记者关于美国是否会担心中国重新限制稀土出口的提问,新闻发言人何亚东给出了一个让所有人都意想不到的答复。根据中美吉隆坡经贸磋商达成的共识,中方2025年10月9日公布的相关出口管制措施,暂停实施至2026年11月10日。
 
消息一出,全球供应链炸开了锅。
 
要说清楚这件事有多炸裂,得先看看此前稀土市场的紧张气氛有多浓。中国在全球稀土产业中占据着压倒性主导地位。数据摆在这儿:中国供应全球约70%的稀土矿产品、约90%的冶炼分离产品,以及超过95%的稀土永磁材料。美国虽然也能挖出一些稀土矿,但绝大部分都得运到中国来加工精炼。换句话说,全球的高科技产业,从战斗机发动机到5G芯片,从电动汽车到精确制导武器,全都绕不开中国的稀土供应链。高盛的报告说得更直白:中国控制着全球69%的稀土开采、92%的精炼和98%的磁铁制造。虽然稀土本身的市场规模一年也就60亿美元,但如果供应链断了10%,就能造成1500亿美元的经济产出损失。
 
正是因为手里攥着这张王牌,2025年以来中国连续打出了组合拳。4月份对钐、钆、钇等七类中重稀土实施出口管制;10月又发布了两项加强稀土出口管制的公告,对含有中国成分的境外稀土相关物项以及稀土相关技术实施管制。这套组合拳打得海外市场嗷嗷叫。最典型的例子是美国航空航天和半导体行业。2026年2月底,路透社爆出猛料:美国航空航天及半导体企业的供应商正面临日益加剧的稀土短缺,至少有两家供应商已经开始拒接部分客户订单了。问题出在哪?主要是钇和钪这两种小众稀土元素。钇用来做发动机和涡轮的高温涂层,没有它发动机就转不了;钪则用于5G芯片的制造。美国的钪库存据分析只能撑几个月,不是几年,而在中国之外根本找不到现成的替代来源。
 
与此同时,国际社会对中国会进一步收紧稀土出口几乎是共识。韩国政府在1月份专门开会评估中国对日稀土出口管制的影响。韩国专家分析得很清楚:韩中日三国供应链高度交织,中国出口原材料到日本、日本加工后出口到韩国做成成品,日本的生产一旦出问题,韩国就要跟着遭殃。澳大利亚一家稀土企业的CEO甚至放话说,中国在上游“封喉”,美国加紧自保,德国和韩国的处境相当危险。日韩两国首脑也在1月的会谈中达成了供应链合作共识,摆明了要抱团应对。
 
就在所有人都以为中国要一卡到底的时候,2026年4月9日的发布会来了个一百八十度大转弯。暂停实施,到2026年11月10日为止。
 
消息传开后,欧美日韩企业的反应堪称慌乱。美国航空航天和半导体行业的采购经理们当时正在为稀土短缺焦头烂额,钇价在管制期间已经涨了60%,是一年前的69倍。现在突然听说管制暂停了,采购计划得全部重来。是继续高价囤货,还是等价格回落?这是个两难的选择。韩国那边也好不到哪去。韩国从中国进口的稀土占了80%,从日本进口的占10%。此前他们一直在研究如何降低对中国的依赖,甚至把稀土供应链工作组升级成了产业安全供应链工作组。结果管制暂停的消息一来,之前的危机应对方案突然显得有点用力过猛了。日本也在忙着搞多元化供应。他们和美国、澳大利亚签了协议,还效仿美国给澳大利亚的稀土公司提供了最低价格保证,把价格锁定在每公斤110美元左右,而当时中国的市场价格大约是每公斤103美元。现在管制暂停了,那些高价锁定的供应协议看起来就有点尴尬了。
 
企业的慌乱背后,是一个更深层的现实:全球对中国稀土的依赖已经到了无法轻易解绑的程度。钇管制期间,中国管制措施实施后的八个月里只向美国出口了17吨钇产品,而管制前的八个月是333吨,直接断崖式下跌。
 
所以说,中国这步棋走得相当高明。先用管制措施让全世界感受到稀土断供的恐慌和压力,然后在大家以为要持续收紧的时候,突然按下暂停键。这一放一收之间,既展示了手中王牌的威力,又没有把事情做绝,还给了全球市场一个重新调整的机会。商务部发言人说得也很明白:中方始终致力于维护全球产供链安全稳定,充分考虑包括美国在内的全球民用领域合理需求和关切,对符合民事用途的出口申请都会依法予以批准。