4月22日印度媒体报道，一名美国女游客在印度卡塔克邦库塔村山林游玩，晚间在一民宿住店，遭老板在其食物中下药，该名男子在其昏迷状态强奸了她。
 
更令人发指的是，民宿老板发现后非但没有报警，反而切断WiFi、威胁恐吓，将受害者非法囚禁三天，试图掩盖罪行。
 
很多人可能觉得这只是一起偶然个案，是游客运气太差碰到了坏人，但事实并非如此。近年来针对外国女游客的侵害事件在印度屡见不鲜，几乎成了常态。
 
2024年西班牙网红在印度遭多人轮奸，2023年日本女游客在新德里街头被公然调戏，2022年荷兰、英国女游客接连在酒店、海滩遭性侵，2026年4月还有日本女游客在景区遭5人当众猥亵。
 
印度国家犯罪记录局数据显示，2022年印度警方记录的强奸案达31516起，平均每天近90起，每18分钟就有一名女性遭受强奸，而由于性暴力污名化，许多受害者选择沉默，实际案件数量远高于官方记录。
 
这类事件总爱在印度发生，而且大多和民宿有关，最核心的问题就是印度的民宿监管太松散，松散到几乎等于没有监管。印度没有统一的民宿安全法规，各邦自行其是，标准混乱，导致大量民宿长期处于“无注册、无审批、无监管”的三无状态。
 
很多偏远地区的民宿，尤其是山林里的小民宿，根本不需要办理任何经营资质，也不用到相关部门登记备案，随便找个闲置的房子收拾一下就能开门迎客。
 
监管部门平时根本不会主动去检查，只有出了大事才会出来表态说要严查。地方政府对民宿的检查多流于形式，依赖投诉触发，而非主动排查。
 
印度旅游部2025年发布的报告也承认，繁琐的注册流程和对注册要求的缺乏了解，导致经营者不愿合规，大量民宿无照经营，监管部门因人力有限和投诉驱动的监管方式，难以有效监管这些非法经营的民宿。
 
民宿行业的安全漏洞不止于此。员工背景审查几乎不存在，犯罪分子可以轻易混入服务行业，很多民宿连基本的监控设备都没有，更别说紧急呼叫系统和安保人员了。
 
在印度广大农村和旅游区，真正的管辖权往往不在警察局，而在店主、地主、村长手里，他们可以随时切断网络，将游客与外界隔绝，把民宿变成“囚禁”游客的场所。
 
违法成本极低也是民宿老板敢如此肆无忌惮的重要原因。即使违规被发现，处罚往往仅是轻微罚款，缺乏震慑力。人权观察组织报告指出，涉及非本国公民的148起强奸案中，只有7起最终定罪，这种低定罪率让犯罪分子更加有恃无恐。
 
印度警察与人口比仅为1:588，远低于联合国建议的1:400，大城市尚可维持基本秩序，偏远地区却几乎无人看守，警力不足导致很多案件难以立案调查。
 
印度国家犯罪记录局2023年数据显示，全国强奸案的立案率仅为42%，在比哈尔邦等偏远地区，这一比例甚至低至29%。受害者报警后，还可能面临警方的轻视或指责，而非全力追捕犯罪者。
 
这种司法低效和受害者污名化的环境，让很多受害者选择沉默，也让犯罪分子更加嚣张。 这起美国女游客被侵害事件曝光后，果达古地区政府吊销了涉事民宿的执照，承诺加强对当地民宿的监管。但这种事后补救措施能否真正解决问题，还有待观察。
 
要从根本上改变印度民宿成为外国女游客噩梦的现状，印度政府需要建立全国统一的民宿监管标准，简化注册流程同时加强审核，强制要求民宿安装监控和紧急呼叫系统，对员工进行背景审查，提高违法成本，加强执法力度，同时改变社会对女性的歧视态度，让受害者敢于报案，让犯罪分子得到应有的惩罚。
 
美国国务院早已对印度发布2级旅行警告，强调“强奸是印度增长最快的犯罪之一”，敦促游客“提高警惕”。对于计划前往印度的女性游客来说，选择正规酒店而非民宿，避免独自前往偏远地区。

保持与外界的联系，是保障自身安全的必要措施。而对于印度来说，只有真正解决监管松散和社会文化问题，才能挽回其旅游形象，让游客真正感受到安全。

央视网：