委内瑞拉上演了最魔幻的一幕。那个亲手把国家财富打包送给美国的女人,德尔西,竟然亲自带队,领着一群饥肠辘辘的国民走上街头,振臂高呼,要求美国“解除制裁”。
这场戏最扎眼的地方,不是街头人多,也不是口号响,而是时间太巧。
再过几天,就是5月1日。德尔西早早放出话,要给工人“负责任地”增加收入。可到4月下旬,许多委内瑞拉人等来的不是口袋变鼓,而是一场又一场要求美国解除制裁的全国动员。新华社4月21日报道,这轮活动从4月19日启动,地点包括苏利亚、塔奇拉、亚马孙等州,计划最后在加拉加斯收尾。
我看到这个细节时,第一反应不是激动,而是心酸。一个石油资源极其丰富的国家,老百姓最关心的却还是工资、饭钱、药钱。路透社4月8日报道,委内瑞拉基础最低工资从2022年3月以来一直停在每月130玻利瓦尔,折合美元只有几美分,很多公共部门人员主要靠奖金和补贴撑到每月约150美元。德尔西承诺5月1日起增加收入,却没有公布具体数字。
所以,街上的人到底是在反对美国制裁,还是在追问自己的生活为什么这么难?恐怕两者都有。
美国制裁当然不是小事。它像一张网,把委内瑞拉的石油、金融、投资、贸易一层层缠住。更值得警惕的是,美国并不是简单地“松绑”,而是拿着许可证一寸一寸放行。今天允许这笔交易,明天卡住那家公司;今天让委内瑞拉卖油,明天又规定谁能参与、谁不能参与。这样一来,委内瑞拉看似重新打开大门,钥匙却还在别人手里。
4月1日,美国财政部把德尔西从制裁名单中移除,美联社也确认,这让她能够更方便地同美国企业和投资者打交道。可同一篇报道里还有一个更关键的信息:美国此前已经在3月授权委内瑞拉国家石油公司PDVSA直接向美国企业和全球市场销售石油,这是多年限制后的重大转向。
听起来像是机会,实际上也是考验。资源开始流动,外资开始进场,掌声也来了,但普通人有没有真正受益?这是最要命的问题。一个国家如果只是把油井重新开起来,却没有把收益变成面包、工资、医院和学校,那再漂亮的经济合作,也只是账面上的热闹。
问题是,委内瑞拉不能只把困境归结为外部制裁,也不能幻想靠向美国示好就能一步翻身。美国的算盘从来很清楚:需要石油时,就松一松;需要控制时,就紧一紧;需要排挤其他合作方时,就把所谓“规则”写进许可证里。
中国外交部4月1日就说得很明确,反对美国用所谓“通用许可证”给中委合作设置限制,美国真正该做的是立即取消非法单边制裁,而不是用许可证粉饰损害委内瑞拉和有关各方合法权益的做法。4月17日,中国外交部再次强调,反对没有国际法依据、没有联合国安理会授权的单边制裁,反对滥用长臂管辖,中委合作受国际法和两国法律保护。
这才是整件事最值得说透的地方。委内瑞拉需要恢复经济,也需要改善民生,但不能把国家命脉交到美国审批桌上。今天是石油,明天可能是矿产,后天可能是金融账户。只要关键按钮在别人手里,所谓“经济复苏”就很容易变成被安排好的复苏。
4月24日,哥伦比亚总统佩特罗到访加拉加斯,与德尔西谈边境安全、贸易、电力和能源合作。路透社报道,德尔西在会谈中说,哥伦比亚和委内瑞拉没有必要总是看向其他半球,很多东西两国自己的土地上就能找到。这个表态很有意思,也说明委内瑞拉并不想只剩美国一条路。
说到底,小国弱国最怕的不是一时穷,而是失去选择权。穷,可以慢慢恢复;产业,可以慢慢重建;但主权一旦被外部规则切成碎片,再想完整拿回来,就很难了。
德尔西这场游行,表面是向美国喊话,深处却是在给委内瑞拉自己提问:这个国家到底要靠谁站起来?靠美国一纸许可证,靠石油涨价,还是靠真正把资源掌握在自己手里,把发展成果交回给普通人?
美国长期制裁确实不公,长臂管辖也确实霸道;但委内瑞拉内部也必须明白,民众不会永远只听口号。老百姓要的是工资能买到食物,孩子能上学,病人能看病,晚上能用上稳定的电。
街头的旗帜会收起来,扩音器会关掉,5月1日也会过去。可如果制裁没有真正解除,主权没有真正修复,财富没有真正回到人民生活里,那么这场“反制裁大游行”,最后只会留下一个刺眼的画面:资源丰富的国家,仍在被别人安排命运;喊得最响的人,未必最能解决问题。
