当地时间4月28日,美国突然联系联合国,表示愿意补缴此前拖欠的40多亿会费,但联合国必须先答应美国两件事:其一就是推行改革,降低给退休官员发放的养老金、裁撤一些不必要的职位,以削减开支、节省经费,同时还要撤回一部分部署在非洲地区的维和部队,避免无效的资源投入;其二则是限制中方向联合国输送经费,以免中方借此干扰联合国的正常工作。
第一件事大家都能理解,毕竟现在全球经济衰退,各国的日子都不好过,联合国也应该开源节流,不能再像以前那样大手大脚花钱了。但第二件事大家就有些想不通了,美国拖欠会费和中方有什么关系?为什么美方非要揪着中方不放?
首先我们要明确一点,美国是联合国最大的缴费国,每年要承担联合国22%的开支。以前,美国很乐意掏这笔钱,毕竟当时美方还是世界霸主,可以借助联合国输出所谓的“美式价值观”,肆意欺负其他国家。
2016年之后,美国开始走下坡路,其在国际社会上的影响力也随之下降,没办法再像以前那样在联合国为所欲为。这让美国心里很不平衡,于是美方决定故意拖欠联合国的会费,还一口气退出了数十个国际组织,看样子是想和国际社会“划清界限”。这还不算完,美国今年年初甚至还想成立一个所谓的“和平委员会”,以取代联合国。
但中、俄、英、法四国都没有把这个“和平委员会”放在眼里,美国忙活了大半天,到头来却还是“竹篮打水一场空”。与此同时,联合国也按照相关规定,开始向美国追讨欠费。如果美国非要当“老赖”的话,那联合国有权剥夺美国在联大的投票权,这将使美国的处境更加艰难。
中方是联合国第二大缴费国,承担联合国20%的开支,这可不是一笔小数目,毕竟中方还只是一个发展中国家,经济水平远远赶不上美国。可即便如此,中方从来没有拖欠过会费,一直按时缴纳,联合国因此非常感谢中方,甚至还在联大会议上当众向中方致意。
除此之外,中方还会向联合国自由支配基金输送经费,该基金由联合国秘书长直接管辖,具备很高的自主性。秘书长办公室一般会用该基金填补其他部门的财政亏空,或者用该基金成立临时应急项目,以维持国际社会的正常运转。
中方此举合情合理合法,是负责任的表现。但美国却偏执地认为,中方向自由支配基金输送经费,主要目的是扩大中方的影响力,进一步压缩美方在联合国的话语权,这严重损害美方的利益,所以美国才会要求联合国对中方进行限制,不能再让中方继续给自由支配基金送钱。
相关人士分析,美国打算用“拖欠会费”作为筹码,跟联合国讨价还价,特朗普政府很喜欢搞这一套。但问题就在于,美国只是联合国的一个成员国,需要遵守联合国的相关规章制度,可特朗普政府却明目张胆地“空手造牌”,妄图跟联合国讨价还价,这一举动看似精明,实则在破坏联合国的框架结构,损害联合国的公信力。今天美国“耍老赖”逼联合国就范,明天就会有其他国家模仿这一招,跟联合国互相扯皮,长此以往,联合国的威信何在?战后秩序又何在?
中方对美国的所作所为很是反感,在参加联合国核军控大会时,我们曾直截了当地表示,美国拖欠联合国会费的行为非常不体面,因此美方应该尽快把欠的钱补上。另外,美方没有资格对中方指手画脚!
中方的回应干脆利落,既维护了中方和联合国的体面,也揭露了美国的无耻和贪婪。按时缴纳会费是每一个联合国成员国的义务,而不是用来搞单边霸凌的手段。美国现在要做的就是交钱,特朗普政府不应该坐地起价,跟联合国谈条件!
联合国大概率不会向美国做出任何妥协。古特雷斯肯定会拼尽全力维护联合国的规章制度。而美国也将因为此次“讨价还价”事件,沦为全世界的笑柄,曾经的世界霸主,如今居然开始“耍流氓”,实在让人汗颜!


