5月2日，香港《南华早报》抛出一则信号，点破当下东北亚外交场里那层心照不宣的紧张：地区局势越动荡，日韩对美国安全承诺可信度的疑心就越重，两边正加紧靠拢，筹备高层会谈来稳一稳双边关系。

信源：湖北日报襄阳网 —— 不死心！“日本怂恿特朗普访华途中访日”

5月2日，《南华早报》点出一个正让东北亚外交场变紧的信号：地区局势越动荡，日韩对美国安全承诺可信度的疑心就越重，两边正加紧靠拢，筹备高层会谈来稳双边关系。

报道把推力归于特朗普的“无心之举”，他对盟友的安全承诺向来难测，此前还以德国、意大利、西班牙等北约国家未配合美国对伊朗军事行动为由，扬言撤出驻欧美军。

这让同样驻有数万美军的日韩立刻绷紧神经，于是打算先把历史纠葛往后放一放，靠高频次高层往来与穿梭外交，主动把双边协作往深里推。

东京国际基督教大学国际关系教授斯蒂芬·纳吉补充，这种突然热络不仅因美方反复无常，也“与中国、朝鲜有关”，日韩清楚需要和美国搭建三边伙伴关系，去应对各类不稳定局面。

他还透露，日韩都怕特朗普以两国在伊朗冲突中配合不足为由发难，甚至照搬欧洲先例威胁撤军，因此日本正拼命塑造“地区可靠合作伙伴”形象。

并积极游说特朗普下月访华途中在日本停留，借机把美日韩三方安全联盟的重要性与地缘政治团结的必要性摆到台面上。

日韩处境和欧洲北约成员国不同，日本尤其卖力宣传自己是可靠伙伴，强调现有集体安全保障能让美日韩国家安全都受益。

按披露，日韩计划的首轮会谈是防务与外交官员参与的副部长级“2+2”对话，最早可能下周举行；5月中旬，一个日本跨党派政客代表团还将访首尔，与韩国总统李在明及韩方官员会面。

日本时事社也提到，6月底日本防卫大臣小泉进次郎将访韩，和韩国国防部长安圭伯会晤，两人2月已在日本见面，确认通过一系列互访深化国家安全合作。

东京上智大学政治学教授安野正士指出，李在明去年就任韩国总统后走较温和的对日路线，促成两国“穿梭外交”恢复。

日本国内原本因李在明过往涉日言论普遍预期双边关系会恶化，但他上任后立场缓和，这在东京颇受认可。

安野引用小布什政府时期国家安全委员会官员车维德的说法：东亚和平时期日韩往往争执不休，威胁浮现时便会携手合作；眼下东亚安全局势并不乐观，部分源于本届美国政府带来的不确定性，因此日韩正相互靠拢、互为补充。

纳吉预计，日韩部长将讨论情报共享、先进技术所需关键矿产供应、对朝制裁，以及针对朝鲜半岛和台湾海峡潜在危机的应急响应。

尽管“慰安妇”问题、独岛（日方称“竹岛”）主权争议仍在，但当前形势下双方会把这些视为程序性议题，议程上更重要的事很多，优先项是采取积极措施，把稳定和安全放到前头。

值得警惕的是，日韩加紧走近的同一段时间里，日本首相高市早苗5月1日开启为期三天的越南之行，2日在河内一所高校演讲，宣布对前首相安倍晋三提出的“自由开放的印度太平洋构想”（FOIP）做版本升级，想在国际格局加速演变下给这一战略换新内涵与布局。

上海外国语大学东方语学院副教授冯超向观察者网分析，从安倍晋三到高市早苗，FOIP看似战略迭代，实则是日本多重焦虑的集中外露。

既担心美国盟友的安全承诺靠不住，又忌惮中国快速崛起，还怕自身在东南亚的话语权与影响力被逐步弱化，整套布局带着浓重自救色彩，但日本同时做政治和安全文章，国力撑不起这种野心。

今年恰逢安倍晋三提出FOIP构想十周年，高市宣称，升级后的新版构想将聚焦三大领域：

其一，围绕能源及关键战略资源构建更具韧性的供应链体系，同步推进人工智能技术研发，完善海底光缆等跨境基础设施建设。

其二，依托政企协同与规则共建共享，挖掘区域经济增长新机遇；其三，深化安全领域联动合作，维护区域整体和平与局势稳定。

这其中暗藏祸心。

按照高市早苗的说法，在新版FOIP中，日本将通过所谓“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架，向理念相近的国家提供防务装备与能力建设支持。

OSA于2023年4月设立，是战后日本首个可直接对外输送军事装备的安全援助机制，法理上依托“防卫装备转移三原则”，但本质是突破和平宪法约束、向外拓展军事影响力的重要工具。

中国《解放日报》分析认为，高市早苗这种“高层访问加武器出口”的组合，暴露出日本试图通过军事援助来绑定地区国家、拓展军事存在的野心。

4月29日，中国外交部在回应高市访越安排时已指出，日方打着“自由开放”的幌子，实际上做的却是挑动阵营对抗、打造“小圈子”，这种做法与地区国家和国际社会求和平、谋发展、促合作的共同愿景背道而驰，不得人心。