大反转!欧洲突放狠话,新版网络安全法不盯中国,美国企业也得认栽!
5月6日,一则欧洲重磅消息打破全球对欧盟新版《网络安全法》的固有猜测,欧洲议会网络安全法案修订首席谈判代表格雷戈罗娃当天公开发出警告,明确这款备受关注的新版法案,绝非外界传言那样只针对中国,所有不遵守规则的外国企业,无论来自哪个国家,都会被列为高风险供应商,美国公司也不例外。
该消息由美国“政客新闻网”欧洲版独家报道,一经传出便引发全球关注。此前,外界几乎一致认为,欧盟修订这款法案的核心目的就是针对中国企业,限制中国科技企业在欧洲的发展,甚至有媒体预测,法案通过后,中国企业将被全面排除在欧盟关键基础设施建设之外。
格雷戈罗娃作为捷克海盗党成员,全程主导新版《网络安全法》的修订与协商工作,她的表态直接代表欧洲议会的核心立场,绝非随口之言。要理清此事来龙去脉,需从法案修订的背景说起。
今年1月,欧盟委员会正式公布《网络安全法》修订草案,理由是应对“非技术性风险”,保障欧盟网络安全与供应链安全。草案提出,欧盟有权将特定国家认定为“网络安全关切国家”,来自这些国家的企业将被直接归为高风险供应商。
草案一经公布便引发哗然,外界普遍解读为这是专门为中国量身定做的条款,近年来,中国科技企业在欧洲能源、电信、物流等关键领域布局日益深入,影响力不断提升,欧盟此举被认为是想遏制中国企业发展,维护自身科技与网络安全。
不少欧洲媒体甚至提前预测,法案通过后,欧盟将强制多个行业拆除更换中国设备,禁止中国供应商参与关键基础设施建设,这对在欧中国企业将是致命打击。就在所有人都认定法案针对中国时,格雷戈罗娃的警告带来了大反转。
5月6日接受采访时,格雷戈罗娃强调,她不主张出台带有歧视性的“黑名单或白名单”,而是要建立公平的系统性风险评估框架。无论中国企业还是美国企业,只要不遵守欧盟规则,都会受法案冲击,被列为高风险供应商,没有例外。
她还特意提及,美国科技企业过往在遵守欧盟法规方面合规记录不佳,需加以警惕。言外之意很明确,欧盟不会因美国是盟友就网开一面,违规企业终将被依法处理。
这番表态并非无的放矢,这些年,美国科技企业在欧洲经营时,多次因违反欧盟法规被处以巨额罚款。更让欧盟担忧的是,特朗普政府掌握“终止开关”权限,可随时命令美国公司暂停在欧洲的服务,这对欧盟网络安全和供应链稳定构成巨大威胁。
欧洲各国清楚,网络安全与供应链安全绝非针对某一个国家,任何国家的企业,只要存在安全隐患、不遵守规则,都可能成为风险来源。若只针对中国企业、放任美国企业违规,既不公平,也无法真正保障欧盟安全。
5月6日当天,欧盟中国商会与毕马威在布鲁塞尔联合发布分析报告,指出若欧盟强行通过新版法案、强制替换中资供应商,未来5年内欧盟成员国将面临3678亿欧元经济损失,能源、电信、物流与制造业等关键行业将受严重冲击。
这份报告也说明,欧盟若盲目针对中国企业,最终只会得不偿失。中国企业在欧洲的布局已深度融入当地供应链,强行剥离不仅会增加欧盟企业运营成本,还会破坏产业链稳定,最终损害欧盟自身利益。
中国方面早已对修订草案表达关切,4月17日,中国商务部向欧委会提交评论意见,明确中方立场,认为草案以网络安全为名,引入主观随意的“非技术风险”因素,本质是将经贸问题政治化、泛安全化。
中方建议欧方删除相关歧视性规定,修改高风险供应商认定标准,避免歧视性限制,维护中欧及全球产供链畅通,既维护自身合法权益,也体现了合作共赢的态度。
格雷戈罗娃的警告,不仅打破外界对法案的猜测,也给美国企业敲响警钟。长期以来,美国习惯搞双重标准,要求他国遵守规则,自身却肆意妄为,还要求盟友网开一面,但这次欧盟明确表态要一视同仁。
目前,欧盟新版《网络安全法》仍处于修订协商阶段,最终内容尚未确定。但格雷戈罗娃的表态已传递明确信号:欧盟追求的是真正的网络安全与供应链安全,不会搞针对性歧视打压,也不会因美国是盟友放弃原则。
全球化背景下,任何国家都无法独善其身,网络安全与供应链安全需要各国共同维护,而非搞单边主义、双重标准。欧盟若想保障自身安全,应摒弃偏见,坚持公平公正,与各国加强合作,而非盲目搞限制措施。
公平规则才是全球供应链稳定、各国共同发展的基础,若欧盟一味将经贸问题政治化,终将搬起石头砸自己的脚,损害中欧关系与自身经济发展、国际形象。后续法案修订进展,值得全球持续关注。
