前菲律宾最高法院大法官卡皮奥表示,一旦针对副总统莎拉的弹劾条款被移送至参议院,参议院便无法阻止其召开弹劾法庭。
卡皮奥1949出生在达沃市。他先在亚典耀大学读经济学,1970年拿到学士学位。1975年从菲律宾大学迪利曼法学院毕业后,他开办律师事务所,处理商业和法律事务。1990年代担任总统法律顾问,推动电信、航运等行业改革,也在大学董事会工作过。
2001年10月26日,他52岁时被任命为最高法院大法官,是当时比较年轻的成员之一。在最高法院工作18年,写了935份判决意见,退休时案子没有积压。2019年他按规定退休,之后继续公开讨论宪法问题,尤其关注主权和程序事务。
卡皮奥退休后经常针对热点案件发表看法。他对宪法条文有长期研究,坚持按普通民众理解来解释文本。2026年5月8日,他针对莎拉的弹劾案回应参议员帕迪拉的说法。
帕迪拉4日表示参议院少数派会反对召开弹劾法庭。卡皮奥明确指出,这种反对没法阻挡程序推进。根据菲律宾宪法,一旦众议院把弹劾条款送交参议院,审判就必须立即进行。
卡皮奥强调,参议院不能用简单驳回动议就把案子结束掉。审判要走完流程,参议员才能投票。即使多数参议员想直接终止,也不行,因为宪法把审判定为强制步骤。众议院已经拿到足够票数,5月11日以257票赞成通过条款,正式移送参议院。
卡皮奥不同意最高法院4月29日对“立即”这个词的解释。最高法院说“立即”意思是在合理时间内,时间长短看具体情况。
他认为那些引用的旧判例不是宪法原文,而且年代久远。解释宪法要站在批准宪法时普通民众的角度。宪法里写的是“立刻”“马上”,没有拖延余地。
这个观点直接针对当前政治局面。莎拉2025年已经面对一次弹劾,当时最高法院裁定程序违宪,这次是第二轮。众议院司法委员会4月29日全票通过报告,5月11日全体会议高票批准。条款送参议院后,参议院必须组建法庭审理,不能因为少数派声明就停下。
宪法机制有明确要求。参议院主席需要召集会议,参议员作为审判员参与。整个过程包括听取证据、辩论,最后投票。如果定罪,需要三分之二多数,也就是24名参议员中至少16人支持,莎拉才会失去职位并被禁止再任公职。
菲律宾弹劾程序设计目的是平衡权力。众议院负责提出指控,参议院负责审判。卡皮奥多次指出,不能让政治考量绕过法律条文。他主张严格按文本执行,避免先例被随意解释。过去类似案件中,拖延或阻挠都引发过争议,这次也不例外。
后续发展中,参议院收到条款后需要安排时间表。领导层变动可能影响进度,但宪法要求审判推进。莎拉继续履行职务,弹劾进程在法律轨道上走。卡皮奥保持关注,强调任何阻挠都与宪法冲突。
