美国这种联邦制国家是靠什么维持凝聚力的?为什么不会解体?
实际上,美国宪法早在建国初期就埋下了几道铁门槛,别说独立了,就算一个州想自己搞“公投”,在法律上都行不通。
美国表面是个松散联邦,各州能自己立法、自己选州长,有些州甚至在讨论独立公投的事。
但翻开宪法,情况可不一样,美国宪法明文规定,联邦可以新增州份或者分割现有的州,但绝不能把一个州从联邦里分裂出去。
当年最高法院在1869年就一锤定音:一个州要想脱离联邦,要么通过全美国各州的共同同意,要么就通过革命手段,否则,没门。
加州本身宪法也写得清清楚楚,“加州是美国不可分离的一部分”,美国宪法是至高无上的法律。
各州自治的空间看着挺大,但那条“永不脱离”的红线,从一开始就划死了。
现在年轻人可能觉得美国一直就是合众国,压根没听说过内战的事,其实在19世纪中叶,美国差点就彻底散伙。
南北战争就是一场制止南部分裂、维护联邦统一的国内战争,是关乎美国生死存亡的重大历史事件。
这场仗打了整整五年,美国死了65万人。这是什么概念?
这个数字超过了此后美国参加的所有战争——包括一战、二战死亡人数的总和。
经过这场战争,各州的自治权被大幅削弱,联邦政府得以在全国推行工业化和发展资本市场。
可以说,没有那一次权力配置的重塑,美国根本赶不上第二次工业革命的班车,自那以后,再也没有哪个州敢玩火,因为血的教训就在眼前。
打仗是一时的震慑,更厉害的捆绑是经济上让你“离不开放不下”,美国费了老大劲建成了全美统一的国内市场。
联邦政府通过法治建设、制度创新等手段,克服了地方保护主义、州际贸易壁垒这些想搞独立的土壤。
结果就是,各州之间已经形成了高度一体化的全国市场,你中有我、我中有你。
南部州是农业基地,中西部是工业中心,加州是科技和娱乐业的心脏,东北部是金融总部。
你让加州或者得州单独出来?外贸没了、货币慌了、企业纷纷搬走,老百姓的日子瞬间崩盘。
光靠法律和利益还不够,美国人在思想上也有一套持续不断的灌输。
翻开历史书,美国长期靠着“美国梦”、自由主义价值观等理念来粘合这个由各种族、各族群组成的国家。
近年来,虽然政治撕裂得厉害,国家认同也出现了一些问题,但近七成的加州老百姓其实根本不支持搞独立公投。
得州当年闹得欢,结果也就是一场闹剧,很快就没人当真了。
大部分美国人已经习惯了这种“我是美国人”的身份认同,虽然内部各种吵、各种闹,但多数人骨子里并不想真的拆掉这个招牌。
可能有人会问:既然这么多铁链拴着,为啥隔三差五还能看到“某某州闹独立”的新闻?
首先,联邦制的设计本身就有“出气阀”的功能。
各州自治权很大,想干什么事,在自己州里折腾就行,这种高度自治无形中把很多矛盾消化在了底层,不至于所有问题都集中到联邦去。
比如得州当年不满拜登当选,有的议员想搞独立公投,可州法律明文规定,一个州擅自搞公投脱离美国,法律上根本不被认可。
闹归闹,只要还想在规则里玩,就不是真解体,是一种“发泄式”的政治博弈。
其次,从根子上看,美国是一个“合众国”,不是天然的单一国。
美国各个州的老祖宗是一群独立的殖民地,在独立战争期间,十三州开始达成共识要联合起来,但这种联合是在不断的博弈和妥协中形成的。
让一个从小习惯了“自治”的州完全听命于联邦,它当然不乐意,但在根本利益上,大家谁也离不开谁。
说到底,美国这个庞然大物之所以不解体,靠的从来不是什么“民主自觉”或“觉悟高尚”,而是基于四大支柱,
一,强硬的宪法条款堵死分裂空间;二,南北战争的惨重代价形成了永久威慑;三,深度捆绑的经济利益让各州断了单干的念头;四, 对“美国伟大”的意识形态反复强化。
再加上联邦制本身具备的“出气阀”功能,让各州的不满能有个合法合理的发泄渠道。
这几条组合在一起,才是美国在高度分权的表面下,能够维持国家统一的真正秘密。
现在的美国政治极化得很厉害,党派对立、社会撕裂、价值观混乱都是前所未有的。
将来会怎样谁也不敢打包票,但至少到目前为止,这四个铁索还拴得挺紧。
参考资料:人民论坛网
