"天下没有免费的午餐！"5月28日封面新闻报道，广东化州，有家长举报学校收取空调费后，校方索性直接停用空调。这批空调由第三方公司安装，去年就因家长投诉收费问题，对方关停了设备。34℃的高温天，学生被逼去老师办公室蹭空调。面对"不开空调"的质疑，老师称学校"没法开、开不起"。
说起来，这个结果其实埋下来很久了。
2006年，《义务教育法》修订施行，明确写了一条：公办义务教育不得收取学费、杂费，政府负责保障经费。
法律上这个口子算是堵死了，但普通高中不在义务教育范围里，国家的要求是各省生均公用经费每年不低于一千元，实际落到学校账上，这点钱维持日常运转已经勉强，碰上空调电费这种额外支出，学校拿什么填？
化州中垌中学就是这样的处境。这所公办高中同时也是当地中高考的指定考点，既然是考点，地方要求就得有空调，但财政里没有专项拨款。
于是校方与一家第三方公司签了合作协议，公司出钱购置安装设备，学校提供场地并向学生收取"空调服务费"，这笔钱用来偿还设备款、缴纳电费。两方觉得都划算，这个模式就这么跑了好几年。
去年有家长认为公办学校不该收这类费，投诉之后，教育部门认定该收费违规，不仅要立刻停收，之前到手的钱也全部退还。
家长的诉求达到了，但那家公司直接把电源断掉——没有收入，凭什么继续供电？那一排排空调就此挂在教室墙上，成了摆设。
这种两难局面，化州一个地方有，别处也有。2020年全国高考因疫情从六月推到七月，考场有没有空调一时成了舆论焦点。
当年六月，国家卫健委一级巡视员贺青华在教育部发布会上回应，高考普通考场"可以"使用分体空调或中央空调。注意，是"可以"，不是"必须有"。
国家层面的标准化考场规范里从来没把空调列为强制项，各地自已解决，有钱的地方装了，没钱的地方就拖着。
广东省教育厅2019年公开表过态，争取尽快让公办中小学教室都用上空调。然而到了2024年广东省十四届人大二次会议，省人大代表、律师刘涛还在专门提建议，说省内仍有不少学校尚未安装空调，请尽快排查推进。承诺说出去了，但落地的速度明显没跟上。
五月底的化州，连续高温，教室里风扇一刻不停，吹出来的全是热浪。学生下课往老师办公室跑，根本不是去汇报学习的，就是去蹭那一点凉气。
老师也只能把门敞着，多少让孩子凉快几分钟。有家长说，孩子每天放学衣服都能拧出水来，还有学生出现了头晕恶心的中暑前兆。
就在舆论发酵的当天下午，事情出现了转机。5月29日18:48，化州市教育局向南方+记者正式回应：中垌中学等所有涉事学校的教室空调目前已经全部打开使用，教育局已紧急与财政部门沟通协调，空调使用费用全部由财政承担，不会让学生和家长出一分钱。
不过，这个临时解决方案并没有彻底解决问题。这些空调的产权仍然属于第三方公司，财政这次只是垫付了短期电费，未来长期的运维费用和设备回购资金还没有明确的安排。
2024年广西桂平市也曾出现过完全相同的情况，当地最终是通过"学校使用公用经费分年度、分批次回购空调产权"的方式，才彻底解决了这个死结。
家长、学校、第三方公司，每一方说起来都有道理，可最终这笔账全压在孩子身上。孩子没有投票权，也没法决定任何政策，他们只能坐在那个闷热的教室里等。
这次化州的紧急处置虽然解了燃眉之急，但更重要的是，要从制度层面补上这个漏洞，让"合规"和"民生"不再对立。
毕竟，让孩子们在凉爽的教室里安心学习，从来都不是什么额外的福利，而是最基本的教育保障。
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