乌克兰传来最新消息,
5月28日,乌克兰最高拉达(议会)当天批准了接收欧盟对乌克兰提供900亿欧元贷款的法案。298票赞成,远超226票的法定通过门槛,几乎是全票通过的结果,展现了乌克兰政坛在这件事上罕见的高度统一。
这不是一笔小数目,900亿欧元折合人民币近7000亿,是俄乌冲突爆发以来,欧洲对乌克兰提供的规模最大的单笔金融支持。
这笔钱的用途已经被乌克兰政府分得明明白白。乌财政部长马尔琴科明确表示,600亿欧元将全部用于提升乌克兰国防工业潜力,另外300亿欧元用于支持国家财政预算。
今年乌克兰就能拿到450亿欧元,其中283亿欧元专门用于武器采购,167亿欧元用于宏观财政支持。首批32亿欧元资金,最快下个月就能打到乌克兰的账户上。
这笔贷款最引人注目的一点,是它的偿还机制。马尔琴科毫不含糊地对外宣布:"乌克兰只有在俄罗斯支付战争赔款的情况下才会偿还这笔贷款。贷款本息将从俄赔款中抵扣。"
换句话说,乌克兰从一开始就没打算自己还这笔钱。在基辅看来,这笔贷款本质上是欧盟提前垫付的战争赔款,最终的买单者必须是俄罗斯。
这笔贷款能够最终落地,其实经历了不少波折。此前因为匈牙利的否决,整个计划被搁置了好几个月。直到上个月匈牙利解除了否决权限,欧盟才正式完成了对该贷款的最终审批。
当然,天下没有免费的午餐。欧盟的这笔贷款也不是无条件的。资金的发放与乌克兰的国内改革进度深度绑定,包括推进司法改革、加强反腐败工作、提高征税能力等多个方面。
如果乌克兰在这些改革上出现倒退或者停滞,欧盟随时可以暂停资金的拨付。这种"以资金换改革"的模式,也是欧盟长期以来对候选国施加影响的惯用手段。
对于乌克兰来说,这笔钱来得正是时候。战争已经进入第五个年头,乌克兰的财政早已捉襟见肘。没有外部援助,政府连基本的运转都难以维持,更不用说支撑前线的巨大消耗了。
600亿欧元的军工投入,将帮助乌克兰逐步摆脱单纯依赖西方国家武器援助的被动局面。这笔钱将用于新建无人机生产线、更新武器制造设备、补齐军工配套体系,让乌克兰拥有更强的自主生产能力。
而300亿欧元的财政支持,则能有效缓解战争带来的收支失衡问题,保障政府能够继续发放公职人员薪资、落实民生补贴、修缮关键公共设施,稳住国内的民生与经济基本盘。
投票结束后,乌克兰总统泽连斯基第一时间向议会议员及欧盟合作伙伴表达了感谢。他表示,此次投票是极具里程碑意义的决策,既彰显了乌克兰与欧盟高效务实的协作模式,也体现了各方携手共进的共识。
欧盟委员会主席冯德莱恩也在当天表示,在乌克兰议会完成批准流程后,首批贷款资金将于今年6月启动拨付。
这笔900亿欧元的贷款,无疑将对俄乌冲突的未来走向产生深远影响。它不仅为乌克兰注入了急需的资金血液,也向外界传递了欧盟继续支持乌克兰的明确信号。
至于这笔贷款最终是否真的能从俄罗斯的战争赔款中收回,恐怕还要看这场战争最终的结果如何。但至少在当下,乌克兰拿到了它最需要的东西,而欧盟也兑现了自己的承诺。
