5月31日23点47分，当大多数中国人已经进入梦乡，美国商务部官网悄无声息地挂上了一份只有3页纸的文件。没有新闻发布会，没有记者提问，甚至连一条官方推特都没有发。

故事要从2025年初说起。卸任前夕，拜登政府推出一套人工智能扩散规则，依据国家进行分级，拟定于5月15日生效。其中，中国被列为最高风险级别，先进AI芯片直接禁掉。后来，特朗普团队在5月前后宣布暂缓执行，业界当时还以为松绑来了。

英伟达的怨声早已不是秘密。由于中国市场受阻，他们错失了价值上百亿美元的订单，这无疑给其带来了巨大损失，也让其在市场竞争中陷入不利境地。暂停禁令像是给美企解套，没想到反倒放出更大的水。

新加坡滨海湾、马来西亚柔佛州，工地一片又一片，新楼直往上蹿。服务器一箱箱，GPU一板板，从美国来，直接往机房里塞。

据熟稔供应链者估算，过去一年流入这些项目的先进芯片，数量或达数十万枚。如此规模的芯片，足以支撑十余个顶级大模型并行开展训练与推理工作。这么玩的空间，谁不心动。

美国这边不是没看到，政客看在眼里，先没下重手。此后数月，中国大模型发展成果显著。众人焦虑情绪高涨，舆论呈现一边倒态势，皆呼吁填补相关领域可能存在的漏洞，以促其稳健前行。

国会之中，共和党人接连施压，形成一股强大的压力浪潮。在此情势之下，白宫与商务部难以坐视不理，不得不采取行动。

于是，在5月31日的深夜，一份指导意见应运而生。简而言之，若企业总部位于中国，无论该公司处于境内还是境外，在向其出口先进芯片时，皆需申请许可证。换句话说，跑到世界哪一个角落设子公司都没用。

这还是头一次把出口管制从地理边界，延伸到“总部属地”这个维度，全球围堵的网正式合拢。更狠的是，没有过渡期，从挂网那一刻起就生效。

已下单但尚未发货的商品，予以搁置；已运输至东南亚地区且未拆封的物品，亦禁止使用。机柜装了一半的，要不要拔出来。新点亮的数据中心，后续运维工作该如何开展？这些问题，没人能快速回答。

一夜之间，中国企业在海外布局的算力资产，数十亿美元的规模，有的成了摆设。投资人会怎么想，承包商的工程款怎么结，设备折旧怎么算，这些都是现实难题。

英伟达和AMD同样疼。中国市场占了它们全球收入近三分之一，这次禁令等于直接砍掉价值500亿美元的大盘子。接着供应链全乱套，上游代工排产要改，下游集成商订单要重排，东南亚的电力和机房规划也要重做。

最刺眼的地方在于，这像是一次先例。只要总部在中国，美国就能在全球范围说不行，企业法域的边界被大大外延。不少人骂这是经济霸凌，也有人担心商业规则被改写，以后谁还敢长期投资跨国产能。

会不会有人干脆把总部迁走。账目并非易算之事。人员调配、市场拓展、公司治理、税务处理，这些方面盘根错节，相互牵扯，其中的复杂程度远超想象。更何况许可证不是绝对否，而是更难、更慢、不确定。企业能等多久，项目能撑多久。

东南亚也尴尬。过去一年它们承接了不少云算力项目，突然踩刹车，本地政府既不想得罪美国，也不愿放跑投资。要不要抽查机房，要不要对客户做尽调，手里没有脚本。

从中国的角度看，短期阵痛跑不了，训练进度、成本控制、交付节奏都会被打断。问题在于，会不会再次触发那股熟悉的加速力。过去几年，我们经历过设备受限、高性能GPU被限，这一次把“境外子公司”路也堵上了。

说到底，路还是得自己趟。国产GPU的供给、互联方案的效率、软件栈的优化、模型训练方法的改良，这些都不性感，但是真正关键。有人援引比尔盖茨的判断，封锁可能会逼出更快的本土突破，这话是不是鸡汤，几年后见分晓。

有人问，许可证会不会留出一个窄缝。也许有，但代价是流程更长、数量更少、用途更死。还有人担心下一步会不会盯上云服务外包，直接把“租算力”也纳入限制，业界都在绷着。

资本市场爱算账，美国公司少了中国的肥单，研发投入压不压，产品节奏拖不拖，都会成为连锁反应。全球范围内，AI基础设施建设成本不断攀升。这一成本压力层层传导，最终由应用开发者与终端用户承担。

不妨将目光再次投向中国的大模型领域，思索一番：是否存在可供选择的备选方案呢？更多人开始算力调度，把非关键任务挪到国产芯片，把训练拆分、精调加速、稀疏化这些办法用起来，不完美，但能顶住一阵。谁先把工具链打磨顺，谁就少掉一层成本。

还有个现实问题，已经在路上的芯片怎么办。退货难，留着更难，一些企业或许只能把设备封存，等政策给路子，或者等法院判例。这种浪费，让人揪心。

信息来源：美方变本加厉“堵漏洞”：总部设在中国的实体，都不准买尖端芯片——2026-06-01 09:14·观察者网