周二，代表密歇根州的共和党籍联邦众议员穆勒纳尔（John Moolenaar）和民主党籍联邦众议员丁格尔（Debbie Dingell）公布了一项法案，该法案将要求美国财政部长考虑对美国在华生物技术行业的对外投资实施更为严格的限制。美国两党议员联合提案，意在把生物技术纳入 COINS 投资管制框架，借泛化国家安全收紧美资对华生物领域股权投资、技术授权与联合研发准入，遏制我国生物医药产业升级势头。跨党派联名体现美国两党在对华高科技竞争上形成共识，密歇根药企产业利益诉求是重要推手。法案落地将冲击国内创新药跨境 BD、CXO 外包合作，但美国医药巨头、生物行业协会普遍反对，严苛管制会使其错失国内低成本临床与创新管线资源、损害全球新药研发效率。长期封锁难以阻滞国内生物产业自主研发提速，反而倒逼产业链本土化提速、拓展欧、亚多元融资与合作渠道。