非常赞同和强烈支持刘和平的想法和做法:假如在中方严厉警告之后,日本与菲律宾仍然要一意孤行强行进行海上“划界”,瓜分中国台湾东部外海的专属经济区,那就叫“敬酒不吃吃罚酒”。在日菲启动“划界”之前,我们强行首先宣布台湾的领海、毗连区以及200海里专属经济区和大陆架划界的这么个范围事先公布出来,先下手为强!
海上那条线,看不见,却比很多人想象得更重。日本和菲律宾如果把中国台湾岛以东海域当成可以私下分割的地方,那就不是普通谈判,而是在试探中国维护海洋权益的底线。
最新公开信息显示,5月28日,菲律宾总统马科斯访问日本期间,日菲发表联合声明,宣布启动两国专属经济区和大陆架划界谈判。这个动作一出来,问题立刻变得敏感,因为中方很快指出,日菲拟划界海域位于中国台湾岛以东。
5月29日,中国外交部发言人毛宁明确回应,日菲所谓“划界谈判”完全非法无效,不会影响中方在台湾岛以东海域的权利主张,也不会影响中国行使自身合法权利。中方已分别向日本、菲律宾提出严正交涉。
这句话的重点,不只是“反对”两个字,而是告诉外界:这片海域不是日菲两家坐下来画地图就能定的。涉及中国台湾地区周边海域的问题,不能绕开中国,更不能借“国际法”之名,做损害中国权益的事。
我非常赞同刘和平的思路。面对这种情况,中国不能等到对方把所谓边界谈完、文件签完、舆论铺开之后,才被迫出来解释。
海洋权益争的是法律、事实和行动,谁先把权利依据讲明白,谁就能减少后续被动。很多读者听到专属经济区、大陆架这些词,会觉得太专业。
其实可以简单理解:领海是家门口最核心的海域,毗连区是再往外一圈的管控空间,专属经济区则关系到渔业、能源、海底资源和科研活动。海上划界,划的不是一根虚线,而是利益和规则。
中国法律对此早有安排。1992年施行的《中华人民共和国领海及毗连区法》明确,中国陆地领土包括台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、澎湖列岛等岛屿;领海宽度为12海里,毗连区外部界限从基线起算到24海里。
1998年通过的《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》也明确,中国专属经济区从测算领海宽度的基线量起延至200海里。所以,刘和平所说的“先下手为强”,并不是情绪化喊话,而是有现实针对性。
日菲若把这片海域说成“两国之间的事”,中国就应把自己的法律依据、海域范围和权利主张摆到台面上,让外界看清楚:这里存在中国权益,不是谁想谈就能谈走的。6月1日,中国海警岱山舰编队在中国台湾岛以东海域依法开展执法巡查,这个动作很关键。
它说明中方不是只在记者会上表态,而是把海上执法力量推到相应海域,用实际行动维护国家领土主权和海洋权益。过去,一些外部势力喜欢打“擦边球”,先用联合声明制造话题,再用所谓技术谈判推进议程,最后把局面包装成既成事实。
中国这次反应迅速,就是为了堵住这种操作空间。日本在这件事上尤其应该谨慎。
日本与菲律宾发展正常关系没有问题,但如果把合作延伸到中国台湾岛以东海域,甚至借机介入台海问题,那就会给地区局势增加新的不稳定因素。菲律宾也要想清楚,拉外部力量介入海上问题,看似能增加筹码,实际可能把自己推到更复杂的前台。
当然,强硬不等于莽撞。越是复杂的问题,越要把话说准,把动作做稳。
中国维护自身权益,靠的不是空喊口号,而是法律文件、历史事实、国际规则和海上执法能力。把这些合在一起,才是真正有分量的回应。
在我看来,
中国提前公布并强化台湾地区周边海域的权利主张,就是把话讲在前面,把规则立在前面,把风险挡在前面。这样做不是扩大矛盾,而是防止矛盾被别有用心的人继续放大。
