[兔子]德国前所未有的外交惨败

虽然不是常任理事国，但作为联合国第二大经费贡献国，德国一直是安理会的常客，每选必胜。
但这一次，德国输了，输得毫无悬念。葡萄牙和奥地利轻松获胜，德国出局。

6 月 3 日的纽约联合国总部，联大主席安娜莱娜・贝尔伯克 —— 这位德国前外长，面无表情地念出投票结果时，德国代表团的座位区瞬间陷入死寂。

葡萄牙 134 票，奥地利 131 票，双双跨过了当选所需的 127 票三分之二门槛。而德国，这个欧洲最大经济体、联合国第二大出资国，只拿到了 104 票，差了整整 23 票，连第二轮投票的资格都没有，直接在首轮就被淘汰出局。

这是德国自 1990 年两德统一以来，七次参选联合国安理会非常任理事国的首次失利，堪称历史性的外交滑铁卢。

德国外交部长瓦德富尔在结果公布后，脸色铁青地承认这是 “一场痛苦的失败”。

面对记者的追问，他给出了两个主要原因：一是俄罗斯因为德国坚定支持乌克兰，一直在联合国大会上煽动反德情绪，阻挠德国当选；二是德国在巴以冲突中对以色列的特殊支持立场，让不少阿拉伯和伊斯兰国家心存不满，从而拒绝投票给德国。

听起来像是那么回事，但明眼人一看就知道，这更像是瓦德富尔在给自己找台阶下。

不可否认，德国在俄乌冲突中确实是乌克兰的坚定支持者，不仅提供了大量军事援助，还带头对俄罗斯实施了多轮制裁。但要说俄罗斯能左右 23 票的差距，未免也太高估俄罗斯的影响力了。

更重要的是，很多投给葡萄牙和奥地利的国家，本身和俄罗斯关系也并不亲密，甚至有些还是北约成员国。把失败归咎于俄罗斯，更像是在转移视线，回避自身问题。

再看第二个理由，德国支持以色列。

瓦德富尔说德国对以色列有 “特殊历史责任”，这一点确实没错，二战的历史包袱让德国在以色列问题上一直小心翼翼。

但问题在于，德国的支持已经到了 “无条件” 的程度，在加沙人道主义危机愈演愈烈时，德国不仅拒绝谴责以色列造成的平民伤亡，还屡次否决联合国的人道主义相关决议。

这种 “双重标准” 的做法，直接得罪了整个阿拉伯世界和伊斯兰国家，这些国家加起来可是联合国里的一大票仓。

但瓦德富尔只愿意承认这是 “可能导致选票流失” 的原因之一，却不愿反思这种无条件支持背后的外交短视。

其实，瓦德富尔的这两个理由，充其量只是德国失败的表面原因，真正让德国栽跟头的，是更深层次的外交战略失误和全球力量格局的变化。

首先，德国的竞选准备严重不足。

大概是 2024 年才开始认真准备这次竞选，满打满算也就两年时间。而反观对手奥地利，整整花了 15 年时间布局，从 2011 年就开始系统性地开展竞选活动。

葡萄牙也早在几年前就开始深耕中小国家外交，主打 “多边主义平衡者” 的形象，强调自己更能理解全球南方国家的诉求。这种准备上的差距，从一开始就注定了德国的失败。

其次，德国的外交政策近年来越来越意识形态化，失去了灵活性和平衡感。

在俄乌冲突中，德国从过去强调平衡的 “新东方政策”，转向了一边倒地支持乌克兰，甚至不惜牺牲自己的能源安全和经济利益。

这种做法在欧洲内部可能获得支持，但在全球南方国家看来，德国已经失去了中立调解的能力，变成了美国的 “跟班”。

更让发展中国家不满的是，德国虽然是联合国第二大出资国，但近年来一直在削减对外援助预算。

嘴上喊着 “负责任的多边主义”，实际行动却跟不上，这种 “口惠而实不至” 的做法，让很多发展中国家觉得德国不够真诚。

德国还一直和日本、印度、巴西组成 “四国集团”，积极推动安理会改革，谋求成为常任理事国，这让很多中小国家担心，一旦德国上位，安理会的权力会更集中在少数大国手里，自己的声音会被进一步边缘化。

这次选举结果也清晰地反映出全球力量格局的变化。曾经，西方大国在联合国里呼风唤雨，想选谁就选谁。但现在，全球南方国家的力量正在崛起，他们越来越敢于表达自己的真实想法，不再盲目追随西方。

在这次选举中，很多非洲、亚洲和拉丁美洲国家都把票投给了葡萄牙和奥地利，而不是德国，就是因为他们觉得这两个国家更能代表自己的利益。

不过，德国似乎还没有完全认识到问题的严重性。瓦德富尔在记者会上表示，德国 “仍将继续致力于维护全球和平与安全”，但却没有提到要反思自己的外交政策。

如果德国不能从这次失败中吸取教训，调整自己的外交策略，那么下一次竞选安理会席位，可能会面临同样的结果。

反观葡萄牙和奥地利，他们的胜利也给其他中等国家提供了一个重要的启示：在联合国这样的多边机构中，不一定是大国就能说了算，只要能够真正理解和代表广大中小国家的利益，就能获得支持。

这或许也是这次选举结果给我们带来的最大收获。