卢麒元说：有人喜欢“卖资产”，却不敢明目张胆地“卖资产”，只好打着“高水平开放”的幌子，理就是这么个理。有些人想把国家的水、电、网络这些命根子卖掉，又不好意思明说，就换个好听的说法，管这叫“高水平开放”。

放眼全球多国私有化的前车之鉴，实实在在摆在眼前，可看待这件事不能走极端，既要看懂老百姓的担忧在哪，也要吃透国家出台的各项权威政策，分清真开放和乱甩卖的本质区别。

水、电、主干通信网，压根不是市面上随便定价买卖的小商品，是撑起整个社会运转的底子。日常喝水做饭靠水务，工厂生产、城市供暖、医院运转全靠电力，政务调度、应急救援、全民上网离不开主干通信，三样东西绑在一起，就是国家民生的血管和神经。

算这笔账不能只盯着赚不赚钱的经济账，国家安全、百姓安稳才是第一位的安全账。资本天生逐利，一旦核心主干设施全盘交到私企、外资手里，涨价、缩减运维投入是必然结果。

翻看国外现成的例子就能一目了然，英国早年把水务全盘私有化之后，私营企业年年大把分红，地下老旧水管常年没钱检修漏损严重，居民水费接连涨价；美国得州电网私有化遇上寒潮，私企漫天抬价，百姓一夜欠下天价电费；

巴西电网仓促私有化之后，全国频繁大面积停电，工农业生产和老百姓生活全受拖累。这些血淋淋的现实，正是大众害怕核心基建随便开放的关键，大家抵触的从不是合理开放，是照搬国外老路，把全民积攒下来的公用家底廉价出手。

但咱们不能因为害怕踩坑，就一竿子打死高水平开放这个大方向。从国家发改委、官媒发布的权威政策能明确看到，我国定下的改革规矩分得清清楚楚：水电网这些行业，主干管网、骨干电网、核心通信基站这类命脉环节，国资牢牢攥紧控制权，一丝不放；只有配套工程、末端服务、设备制造这类竞争性小环节，才允许社会资本、外资进场参与。

外资准入负面清单写得明明白白，主干供水、骨干电力、基础通信核心网全在限制准入行列，外资碰不到核心控制权，顶多做做小区宽带增值、供水配件生产这类边角生意。国家出台的特许经营相关法规也划定死规矩，社会资本参与的基建项目全都有合作年限，到期之后相关产权依法收归国有，从法律根源上堵死永久变卖国有核心资产的路子。

老百姓之所以冒出 “借开放卖资产” 的误会，问题大多出在部分地方落地执行走样。个别地方为了快速拉来投资、冲短期政绩，刻意模糊核心和配套项目的边界，悄悄打包优质主干基建搞合作，个别乱象被传开之后，就让不少人误以为全国开放就是变卖家底。

卢麒元的观点，本质就是盯着这类地方乱象提提醒，防范钻政策空子的投机行为，并不是否定国家顶层的开放规划。国家也早就盯上这类歪路子，近些年能源、发改部门常年开展专项督查，严查各地违规转让核心公用资产、胡乱放开主干设施的行为，及时纠偏整改。

适度放开边角竞争性业务，本身对老百姓是好事。以前全行业大包大揽，缺少竞争，不少地方存在服务拖沓、改造缓慢的毛病，放开小区二次供水、入户配电运维这些小环节之后，市场有了竞争，老旧小区水电改造推进速度快了，老百姓选择也变多。

而市政大水厂、跨省主干电网这类核心设施，定价由政府部门听证管控，从根源杜绝随意暴涨水价电价的可能。同时合规引进外资，还能吸收国外先进水处理、储能、通信技术，反过来升级咱们国内基建水平，夯实产业底子。

往后看待公用行业开放，别再非黑即白。既要警惕个别地方借着开放的幌子打国有核心资产的主意，守住民生安全底线，也不能被个别乱象带偏，全盘否定高水平开放的价值。国家已经用负面清单、行业法规、常态化监管层层扎紧制度篱笆，死死守住核心基建国有控股的红线。

接下来只需要持续收紧地方落地监管，卡死违规操作空间，就能在守住民生命脉的前提下，用好开放带来的资源和技术，既不贱卖全民家底，又能借着市场化红利完善基础设施，实实在在惠及老百姓。