6月8日,新加坡报业俱乐部的对话会上,黄循财在台上回望了一段“旧账”。
他说,新加坡在2013年的《人口白皮书》里曾把2030年总人口目标定在690万,并引发过不少争议。
如今时间走到2025年6月,人口约611万:其中大约191万是非居民。
数字摆在眼前,本土人口增长乏力,离当年的规划参数已经差了不小一截。
更让人“感到压力”的,是生育这条线。黄循财提到,去年本地居民整体生育率只有0.87,低于替代水平,而且还是历史新低。
按常识算,人少了、出生更少,人口自然增长就会越来越慢。政府接下来努力的方向也很明确:维持相对稳定,避免出现人口“萎缩”的情况。
这也意味着,原本那种靠人口规模扩张来带动经济的思路,得转成更现实的“稳住基本盘”。
民间讨论里常见的原因其实不难理解:生活成本高、职场节奏快、养育孩子的经济与时间压力大,本地家庭的生育意愿自然更谨慎。
于是人口增长速度放缓,反过来会考验劳动力供给,也会让养老与公共服务的压力提前到来。
在短期层面,新加坡确实还能借助外来人口来补上缺口。现阶段的人口结构里,外来人口仍占相当比重。
连续引进外籍人员,能让企业更快找到合适的人手,也能让产业维持运转。
但问题也随之而来:资源竞争、公共空间使用、社会融合等议题,容易在民间引起摩擦。
换句话说,外来人口更多像“应急药”,要改变少子老龄化的长期走向,光靠加人并不够。
因此,后续更可能是“人、财并行”:一边继续加码生育与家庭支持,让本地家庭更有底气;一边推动产业升级和高端人才引进,提高单位劳动生产率,用“效率提升”去对冲人口结构带来的发展压力。
至于外来人口的来源,马来西亚、中国、印度、印尼仍是四大主要地带。
人口政策从来不是一句口号,而是一道需要长期算账的题。稳住、转型、补短板,才是接下来最关键的节奏。
