【热点评述】菲律宾参议院目前同时出现一位议长和一位临时议长，这是怎样的一种局面？
其实，菲律宾参议院同时出现两位“议长”，这实质上是马科斯与杜特尔特两大家族围绕副总统莎拉弹劾案以及2028年总统大选展开的权力博弈的突出表现，短期内，参议院的局势已经陷入僵持，未来走向仍充满不确定性。
2026年5月11日，艾伦·彼得·卡耶塔诺以13票当选菲律宾参议院议长，因其与杜特尔特家族关系深厚，外界普遍认为他会拖延参议院对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾审理。可是，让他没有想到的是，在他任职还能不到三周的时间内，参议院出现了新的状况，当卡耶塔诺不在时，参议院内的11名反对派参议员联合推动议长更换，宣布卡耶塔诺下台，由舍温·加查利安出任临时参议长。
6月3日，因两名亲杜特尔特议员分别因贪腐被捕、受国际刑事法院通缉无法履职，反对派拉拢一名倒戈议员凑够12人，援引1949年最高法院判例，将有效议员基数认定为22人，12人满足法定参会要求，随后宣布领导层空缺，推举舍温·加查利安出任临时参议长。当然，原议长卡耶塔诺坚决拒绝承认这12名议员的选举结果，坚称他自己未被合法罢免，但是，当前局势下，“双议长”对峙局面已经形成。双方各执一词，一方不服另一方。
从当前局势看，有一个显著特点。在力量对比方面，出现了胶着状态，菲律宾参议院共24席，当前马科斯阵营以12:10占据优势，但弹劾定罪需要参议院三分之二（16票）赞成，杜特尔特阵营只需守住9票反对就能保住莎拉职位，目前。杜特尔特阵营仍握有10席，双方都未取得决定性优势。
事件发生后，已有请愿提交至菲律宾最高法院，要求裁定6月3日的选举是否合法，宪政争议最终需要司法给出结论，这将直接影响双议长合法性的认定。
不过，据悉，目前争议双方都未正式向最高法院提起具有主体资格的诉讼。菲律宾前最高法院大法官安东尼奥·卡皮奥曾公开建议，若卡耶塔诺认为自身权益被侵害，应尽快主动向最高法院提起诉讼，由最高法院对重组合法性作出最终裁定。
问题在于，马科斯阵营虽拥有优势但也存在隐患。小马科斯手握行政、司法大权，通过司法手段成功削弱了杜特尔特阵营的投票力量，但他的任期仅剩两年，且马科斯家族内部存在分裂，而且，莎拉支持率长期领先小马科斯，眼下其支持率更明显。司法打压反而为莎拉积累了民众同情，若小马科斯下台，优势可能会大幅转向莎拉那边。
眼下，参议院的角逐过程中，双方均坚持自身合法性，参议院立法、预算审批等核心工作已经陷入停滞，在最高法院给出裁定或某一阵营争取到关键倒戈票之前，对峙状态可能持续。
杜特尔特阵营目前仍有1名参议员存在被突破的可能，马科斯阵营若能拿到第13票甚至更多，将彻底掌控参议院主动权，弹劾案审理节奏会被完全推向对莎拉不利的方向；而若杜特尔特阵营能守住票数，弹劾案将长期搁置，莎拉可继续保持参选资格。
当然，这有可能造成第三方成最终赢家。菲律宾政治为多家族门阀博弈，当前马科斯与杜特尔特两大家族正面厮杀互相消耗，老牌政治家族如阿基诺家族等正静观其变，若民众对两大家族内斗产生厌倦，第三方势力可能以"整顿乱象"的姿态获利，最终改写2028年大选格局。