新加坡 联合早报6月9日晚写道:“区域国家的矛盾,固然不是香会所能解决的,但香会提供一个各方可以交集对话的平台。对话虽然也可能充满火药味,但无论如何总比不交流不沟通来得好。”
把视线从新加坡会场挪到西太平洋海图上,问题就没那么温和了。美军基地、前沿雷达、联合军演、潜艇合作、无人装备项目,正在一条线一条线往中国周边压。香会表面谈安全,背后对应的是美国把盟友重新编组,把亚太推向军事分工的现实。
这也是联合早报那句话让人不舒服的地方。它只抓住“有平台”这个表层,却绕开了平台是谁在塑造、议题是谁在带节奏、压力主要指向谁。一个会场如果长期让美国先下定义,再让日本、菲律宾、澳大利亚接力发问,那它就很难再被称作真正均衡的地区安全讨论。
2026年的香会时间点很敏感。5月29日至31日,第23届香格里拉对话在新加坡举行,参会国家不少,部长级代表也不少,场面上看是地区安全大聚会。可偏偏这一届没有安排过去那种“中国主题专场”,中国防长也连续第二年没有出席,这种变化不是小细节。
有些人喜欢把中方高级别缺席解释成“不愿沟通”,这就太偷换概念了。中国并没有消失,中方代表孟祥青谈到维护战后国际秩序,张弛当面对菲律宾防长特奥多罗追问南海问题。中国人去了,也说了,只是不把更高层级的防务互动轻易交给一个议程失衡的舞台。
美国这次的打法也很直白。赫格塞斯在会场上讲所谓“伙伴”,要求地区盟友承担更多防务责任,还把中国军力发展拿来当理由,推动太平洋军事部署升级。听起来像是在分担安全责任,实际是美国把战略成本分摊给盟友,把中国周边变成它的前沿缓冲带。
美英澳在会期宣布推进“奥库斯”框架下的水下无人航行器合作,计划2027年开始交付,这不是普通技术新闻。水下无人装备服务的是反潜、侦察、封锁和海底基础设施监控。它与香会上的口头施压连在一起,就是舆论场和军事场同步推进。
菲律宾的表演更有代表性。马尼拉一边在南海挑事,一边在国际会场把自己包装成受害者;一边要求地区国家守规则,一边借美国军事存在给自己壮胆。中方代表追问菲律宾“言行不一”,问到的是要害。真正破坏南海稳定的,恰恰是这种把域外力量引进来的投机路线。
日本也没有闲着。近年来日本不断突破“专守防卫”的边界,防务预算、远程打击能力、与美军一体化程度都在上升。它在香会这类平台上讲安全关切,听上去冠冕堂皇,背后却是想借地区紧张为自身军事松绑找理由。亚洲国家对这一点不能失忆。
台湾地区问题同样被美国放进这套棋盘。5月中旬,美国对台湾地区的大额军售仍在华盛顿桌上,美国政客嘴上讲不支持“台独”,手里却继续拿军售、训练、情报合作做筹码。对中国来说,这类操作不是普通外交议题,而是触碰国家主权和领土完整的底线问题。
进入2026年6月,中美关系表面有降温动作,可美国在亚太的军事安排并未停手。它可以在双边场合谈稳定,也可以在多边场合推防务小圈子;可以减少几句刺激性口号,也可以用潜艇、无人机、基地准入和联合演训把压力做实。中国当然要听其言,更要观其行。
新加坡的位置也值得重新审视。它是小国,懂得在大国之间保持弹性,这一点可以理解。可承办香会不是出租会议厅那么简单,东道主既然把自己放在安全对话中心,就要承担维护议程平衡的责任。不能一边借大国博弈获得国际能见度,一边把失衡说成各方自然交锋。
联合早报把问题轻轻带过,像是劝大家“坐下来总比不坐好”。可桌子如果本来就是斜的,坐下去只会让一方不停解释,另一方不断追问。对话不怕尖锐,怕的是规则先被设计好,结论先被暗示出来,再让中国去配合完成一场所谓开放讨论。
地区国家真正该警惕的,不只是中美竞争本身,而是美国把竞争外包给周边国家的能力。日本提供战略支点,菲律宾提供前沿摩擦点,澳大利亚提供纵深和技术协作,台湾地区被当成牵制中国的牌。美国把这些点连成线,亚太安全环境就会被持续拉紧。
中国的选择不会是回避,而是重塑议程。香山论坛、上海合作组织机制、中国—东盟合作框架、南海行为准则磋商,都可以成为更符合地区国家利益的安全渠道。谁真想谈规则,就把域外军事胁迫降下来;谁真想谈和平,就别把别国周边变成军演场。
香会若想继续有分量,就不能总让西方国家掌握麦克风。亚洲安全不是美国防务预算的附属品,也不是少数盟友互相壮胆的口号场。新加坡如果还想保住“中立协调者”的牌子,就该拿出更平衡的安排,而不是靠几句温吞评论替会场偏斜打圆场。
