美国要求伊朗放弃核计划并交出铀，作为交换条件，将释放部分150亿美元冻结资产并重开霍尔木兹海峡。

伊朗官方媒体报道了制裁解除和美军撤退的消息。另一方面，以色列报纸《今日以色列》报道称，交出铀和放弃核武器是条件。14项备忘录草案中，释放冻结资产的一半、停止制裁以及解除封锁被列为正式谈判的前提条件。

谈判顺序是关键。美国方面并非一次性放弃资产和制裁，而是将其与伊朗的具体让步挂钩，设计为逐步推进。黎巴嫩问题尚未解决，但谈判框架本身保留了美方的杠杆作用。

如果这一框架得以维持，美国就能在实际削弱伊朗核能力的同时，继续将制裁解除作为谈判筹码使用。