铁路头条【德国斯图加特21项目再次面临重大延期】斯图加特21(Stuttgart 21)是德国争议最大的铁路工程之一,如今再次面临重大延期。据西南德广播公司(SWR)调查,因超过1000公里的电缆和管道安装不当,新建地下车站与数字化枢纽的全面运营将推迟至2031年底以后,比最新目标晚五年,较最初启用计划迟了十二年。
据调查,为追赶工期,德国铁路公司在数字信号系统的最终技术方案尚未完成时即已开始布线。项目原计划为建成德国首个全数字化大型铁路系统,统一采用欧洲列车控制系统(ETCS)和数字信号设备。但德铁四年前确认,枢纽外围区段长期有未配备ETCS的货运列车运行。在已按全数字化方案完成大量布线后,又需额外增设传统信号设备及相关电缆管道,导致已敷设的逾千公里线缆必须更换。
此外,该项目还存在其他技术问题和施工缺陷。调查发现,应急电源系统存在缺陷,站台与地面工程也存在施工质量问题。这些问题的积累使原定2026年部分开通的目标无法实现。铁路专家描述称,施工现场状况如同“棚屋”,并估计仅新增450个信号机就可能耗资约4500万欧元。德铁确认需装备双系统,但对额外成本未作评论。
斯图加特21项目于2001年获批,原定2019年启用,预算约45亿欧元。如今成本已超过110亿欧元,并已获得至少7.26亿欧元的欧盟拨款。2001年,斯图加特市以近4.6亿欧元购下因铁路转入地下而将腾出的109公顷铁路用地,规划建设罗森斯坦区等住宅和城市新区。但土地释放须以工程完工为前提,铁路方面的延误已直接影响城市开发。因错过2019年期限,德铁已向市方支付了数百万欧元合同罚息,且这一数额随延期持续增加。
此次延期再次凸显德国大型公共项目的普遍困境,从柏林勃兰登堡机场到一再超期超支的各类铁路工程,均面临类似问题。部分评论指出,政治上的快速现代化、数字化和绿色转型压力,与项目管理不善共同导致工期延误和成本失控,最终难以向纳税人交代。德国纳税人协会长期批评该项目为“无底洞”,并警告联邦预算与德铁的数十亿欧元正持续流入这一“项目管理失控的典型”。(铁路视点)
