近日印度国防部长拉杰纳特·辛格宣布，2025至2026财年印度国防生产规模创下历史新高，达到1.78万亿卢比。他同时公布，同期国防出口额为3842.4亿卢比，约合41亿美元。

这个数字背后是一套已经运转了数年的本土化政策组合。2020年出台的国防采购程序明确规定，只要国内有符合要求的产品，军方必须优先采购。2024财年签署的193份国防合同中，81%授予了国内企业。2025至2026财年，军队现代化预算的75%被指定用于本土采购。印度国防部还从2020年起发布进口禁令清单，列出超过5000种未来禁止进口的装备项目，截至2026年，其中超过3000项已实现本土化。

私营部门的角色被有意放大。印度将国防研发预算的25%开放给工业界和初创企业，国防领域的外国直接投资上限提高至74%，部分重点项目允许外资全资运营。私营国防生产企业从2014年的120家增加到430余家，目前贡献了约64.5%的国防出口份额。出口产品线也从防弹衣等低端装备，扩展到布拉莫斯超音速巡航导弹、皮纳卡多管火箭炮、阿卡什防空系统、雷达和直升机等装备。

但印度仍有35%依赖进口。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，印度在全球武器进口中的份额为8.2%，仍然是全球第二大武器进口国。主要供应国是俄罗斯、法国和美国。阵风战机的单机采购价达到2.5亿美元，法国自用型的价格是0.9亿美元。苏-30MKI的国产化率停留在30%左右。进口禁令清单上还有两千多个项目没有实现本土替代，这些项目大部分集中在发动机、传感器和精密制导领域。

辛格宣布的1.78万亿卢比是产值，不是自主研发的突破清单。本土化政策的逻辑是把订单锁在国内，用市场换产能，这条路在手机零部件和药品原料上印度走过，结果是对华贸易逆差冲到1121亿美元。国防领域正在复制类似的路径，先采购国内产品，再逐步提升技术含量。布拉莫斯导弹的本土化率已经超过65%，阿卡什防空系统的国产化率更高一些，但发动机和雷达的核心部件仍然绕不开外部供应。