近日美国副总统万斯为初步协议中“允许伊朗保留弹道导弹库存”做了公开辩护。他表示，国家不会放弃自卫权。按照万斯的说法，如果真主党向以色列发射火箭弹或无人机，以色列不会放弃自卫权，伊朗人在自己的国家也不会放弃。你不能告诉一个国家，他们不被允许拥有任何自卫手段。

万斯同时也给伊朗划了一条界限。他表示，作为最终协议的一部分，美方希望伊朗不能制造那种能够对整个世界构成广泛威胁的导弹。他确认伊朗的核武器项目已被摧毁，如果德黑兰明天决定制造核武器，根本没有能力完成。美方的目标是确保这套能力不会重建，不只是未来一两年，而是很多年。

这番表态与冲突初期的官方口径存在差别。包括国务卿卢比奥在内的官员此前曾明确表示，消除伊朗的弹道导弹计划是美方核心目标之一。万斯没有回避这个差别，他解释美方已经摧毁了大量伊朗的弹道导弹和发射器，特朗普前一天的表态只是确认了一个现实，各国都不会放弃自卫权，这不是总统的要求，也不是他的请求。

伊朗弹道导弹能力的实际规模远超西方战前评估。战前智库估计库存为2500至3000枚，实战表明真实储量可能达到1.5万至2万枚，其中射程1000公里以上的中远程导弹约7000至8000枚。冲突期间日均消耗15至30枚弹道导弹加50至100架无人机，但截至今年4月初，伊朗仍保有超过1000枚可打击以色列的弹道导弹。支撑这个消耗速度的，是300余家导弹企业和6500家配套公司构成的产业链，月产能300至500枚。生产设施深藏在地下600米的花岗岩掩体中，遭钻地弹袭击后数小时即可恢复运行。

技术突破也在改写拦截规则。高超音速导弹法塔赫-2速度达到15马赫，末端变轨能力使爱国者和箭-3拦截系统失效，实战突防率超过80%。部分导弹配备侧推发动机，走S型轨迹规避拦截。今年3月，伊朗向4000公里外印度洋迪戈加西亚美军基地发射了导弹，射程覆盖柏林、巴黎和罗马。美方宣称摧毁了伊朗90%的导弹能力，但持续的反击记录让这个数字站不住。

战术组合上，伊朗用廉价无人机消耗对手拦截弹，再用高端导弹打击高价值目标。单波次超百枚导弹齐射压垮防空系统反应能力，命中率从冲突初期的3%提升至27%。美军铺路爪战略预警雷达和科威特空军基地指挥中心均被摧毁。以色列反导拦截弹库存消耗超过80%，美军航母后撤至印度洋，海湾国家因反导系统耗尽选择中立。

万斯说希望伊朗停止资助地区动荡和恐怖主义，停止重建核武能力。这两条写在备忘录之外的期待，和备忘录里被排除在议程之外的导弹计划一样，属于还没有落笔的内容。万斯的自卫权论述给伊朗保留导弹提供了政治背书，接下来60天谈判窗口里真正需要解决的是，什么样射程和数量的导弹算自卫，什么样算威胁全球。核设施已被摧毁，导弹工厂还在运转。简报会上的话是对国会说的，也是对特拉维夫和布鲁塞尔说的。4000公里射程已被验证，定义权不在德黑兰，也不完全在华盛顿。伊朗停火条件 伊朗战略目标