联合国这场会刚开,十年前的南海仲裁闹剧又被人翻出来炒冷饭。《联合国海洋法公约》第36次缔约国会议上,个别国家攥着那张非法无效的裁决说事,想借着多边场合给中国施压。中方代表当场把话讲透,所谓仲裁案从根上就违背国家同意原则,仲裁庭越权审理、枉法裁判,整出的东西从头到尾就是披了法律外衣的政治挑衅。中国的立场从来没变过:不接受,不承认,半分让步的余地都没有。
懂国际法的人都清楚,这裁决从诞生那天起就站不住脚。领土主权问题本来就不在《联合国海洋法公约》的管辖范畴内,海洋划界相关争端,中国早在2006年就提交了排除性声明,明确不接受强制仲裁程序。菲律宾当年绕开双边协商的共识,单方面强行推动仲裁,本身就违反了《南海各方行为宣言》的约定。背后还有域外势力出钱出主意,整个流程全是按政治剧本走的,哪里是什么司法裁决,分明是精心包装的政治操弄。十年过去,这张纸没能改变南海的半点格局,反倒成了个别国家时不时拿出来刷存在感的道具。
这边联合国的会还没散,菲律宾军方又跳出来放狠话。多名高层公开叫嚣,说已经制定了黄岩岛“夺岛预案”,要派海警船和轻型舰艇强闯潟湖,驱离中方科考平台。这话听着声势浩大,实则连最基本的法理依据都站不住脚。1898年《美西巴黎条约》、1900年《华盛顿条约》早就白纸黑字划定,菲律宾领土西界止于东经118度,黄岩岛坐落于东经117°51′,天然不在菲领土范围内。上世纪90年代菲律宾官方文件也曾书面承认这一点,如今单方面改口叫嚣,不过是为了博眼球、捞政治资本。
海南琼海的老林跑黄岩岛、南沙渔场跑了三十多年,对这类狠话早就听腻了。十年前仲裁结果出来那会儿,船上刚入行的年轻船员还担心出海会被刁难,老林当时就拍着船舷说,祖祖辈辈撒网捕鱼的地方,哪能凭外人一张纸就变了天。这些年他眼看着永暑礁从涨潮只露几块礁石的荒礁,一点点变成设施齐全的永暑岛。夜里导航的灯塔亮了,渔民受伤能去岛上的医院救治,台风天能进港避风,连补给都比以前方便太多。现在再刷到菲军方喊夺岛的新闻,他连评论都懒得留,该整理渔网整理渔网,该装渔获装渔获,半分不往心里去。
很多人拿永暑岛的建设说事,说什么军事化扩张,完全是颠倒黑白。永暑岛最早是联合国教科文组织指定的全球海洋观测站站点,建站本身就是履行国际义务。这些年吹填扩建,修的最多的是民用公共服务设施——3160米的跑道能起降大型救援飞机,万吨级深水港能停靠补给船和救援舰,二级甲等医院能做急诊手术,还有全天候的气象站、海洋环境监测站。2025年一年,岛上的气象站就给周边两千多艘过往船只发布了台风预警,避免的经济损失超过十亿美元。周边国家的渔船遇到故障、船员突发疾病,只要发出求助,我们都会伸手救援。这些实实在在的公共服务,是那张非法裁决永远提供不了的。
菲方不是不懂这些道理,是故意装糊涂。马科斯政府上台这两年,国内民生搞得一塌糊涂,燃油价格连涨数次,粮食、化肥高度依赖进口,普通家庭每月生活开支涨了近两成,民众不满情绪越积越重。每到支持率下滑的关口,就拿南海议题出来炒作,军方跳出来放狠话,媒体跟着煽风点火,本质就是靠制造外部矛盾转移国内视线。既可以跟美国讨要更多军援,又能跟国会申请更多防务预算,横竖都是政客得利,代价全要普通民众承担。真要让他们付诸行动,借十个胆子也不敢。黄岩岛周边中国海警常态化值守,永暑岛的海空支撑体系摆在那里,真敢挑事只会自讨苦吃。
南海的和平稳定,从来不是靠一纸非法裁决、几句狠话就能撼动的。中国和东盟国家一直在推进“南海行为准则”磋商,大家都清楚,只有坐下来协商,才能解决分歧,才能共享发展红利。我们始终保持克制,不代表没有底线;我们追求和平,不代表会放弃主权。永暑岛的建设不是为了对抗,是为了更好地维护主权、服务民生、保障区域安全。谁要是错把克制当软弱,非要跟着域外势力挑事生非,最后只会搬起石头砸自己的脚。
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