谢锋当面质问巴拿马：契约想撕就撕，谁还来投资？

29年的合作，18亿美元的投资，6.68亿美元的税费，25000个就业岗位——说没就没了。

2026年6月23日，中国驻美大使谢锋在巴拿马出席美洲国家组织成员国与观察员国对话会时，当着巴方领导人的面扔出一个问题："如果契约想撕毁就撕毁，谁还来投资，谁还来合作？"这话说得够直，也够准。因为巴拿马运河港口这件事，从头到尾就是一场教科书级别的"国际撕毁契约"。

事情的起因不复杂，但背后的水很深。

1997年，长江和记实业通过公开竞标拿下巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营权。当时这两个港口又破又旧，年吞吐量才50万标准箱，在拉美根本排不上号。

长和前后砸了超18亿美元改造升级，到2025年两港年吞吐量飙升至377万标准箱，占巴拿马全国港口集装箱总量的四成，合同一路续签到2047年。

近30年来，长和累计向巴拿马缴纳税费6.68亿美元、支付股息1.26亿美元，是巴拿马唯一有政府入股的港口运营商。据谢锋在对话会上的说法：双方合作顺畅，不存在任何重大争议，巴方也从未提出任何抱怨。

但2026年1月29日，巴拿马最高法院突然裁定：29年前的特许经营合同"违宪"。没有提前通知，没有听证质证，没有给企业申辩机会。据长和官方声明，裁决甚至是在社交媒体上先发布的。

随后事态急转直下。2月23日，巴拿马总统穆利诺签署行政令，派国民警卫队武装接管两座港口，切断运营系统权限，勒令中方管理团队在两小时内撤离，禁止携带任何业务文档，威胁员工不得与原运营方沟通否则面临刑事检控。

谢锋在6月23日的发言中一针见血：明眼人都看得出这背后是政治操弄。

据维基百科"长和出售巴拿马运河港口案"词条梳理，美国总统特朗普曾公开表态要"收回"对巴拿马运河的控制权，国务卿鲁比奥向巴拿马发出最后通牒，要求"立即减少中国在运河的影响力"，国防部长赫格塞思甚至宣布与巴拿马达成协议，允许美国军舰优先免费通行运河。

说白了，长和虽然是一家注册在开曼群岛的香港企业，全球26个国家都有港口业务，但在华盛顿的话语体系里，"华人面孔"就等于"中国政府"。巴拿马被夹在中间，最后选择了倒向美国，拿近30年的合作伙伴开刀。

但故事没有按照美方设想的方向发展。

接管仅一周后，港口就陷入运营混乱。据多家媒体报道，堆场周转周期从2.1天涨到5.7天，船舶待泊时间暴增210%，马士基、地中海航运、达飞轮船三大班轮巨头先后取消挂靠航次，双港集装箱吞吐量同比暴跌超43%。原本年净利润超3.2亿美元的资产，接管后每天亏损140万美元。

中方的反制精准而低调——暂停中巴自贸协定升级谈判、对巴拿马输华农产品启动检疫复核、央企全面暂停在巴新项目。

据报道，截至4月已有136艘巴拿马籍船舶在中国港口被滞留检查，12家国际航运公司宣布转旗。巴拿马方便旗注册体系——这个每年给国家带来6.5亿美元收入的支柱产业——开始遭遇"慢动作挤兑"。

而谢锋6月23日在巴拿马的发言，还回应了另一个问题。

据中国驻美大使馆官网6月24日发布的消息，巴方领导人在美洲国家组织年会开幕式上无端指责中方对到港的巴拿马籍船舶开展港口国监督检查。

谢锋当场反驳：2026年以来，多艘巴拿马籍船舶在中国水域发生商渔船碰撞事故，造成人员死亡失踪。中方依照中国法律和国际公约开展检查，不针对特定国家和船旗，无可指责。

这话的潜台词很清楚：你的方便旗船在我的水域出了人命，我检查一下，你还有意见？要怪就怪你自己的方便旗体系管理太松。

整件事给国际社会上了一课。

第一，契约精神不是口号。巴拿马长期以"拉美最亲商国家"自居，但这次操作直接击穿了投资者的信任底线。标普已下调巴拿马主权信用评级，原定2026年启动的运河第三通道可行性研究、跨洋物流中枢建设等重大项目全部无限期搁置。自掘坟墓这个词，用在这里刚刚好。

第二，大国博弈中的小国困境。巴拿马被美国推着走，以为抢了港口就能讨好华盛顿。但据美国国务院3月4日的表态，美方在港口纠纷上直接划清界限："纯属商业合同履行范畴，美国政府不发表立场。"翻译过来就是：我推你去前面挡枪，但出了事别指望我兜底。

第三，中国的反制越来越精准。不是大张旗鼓开新闻发布会，而是检疫复核、项目暂停、方便旗施压——每一招都打在对方经济命脉上，让巴拿马自己感受到代价。这种"不喊口号但每拳到肉"的打法，才是最让对手头疼的。

谢锋那句"契约想撕毁就撕毁，谁还来投资"，不只是说给巴拿马听的。它是说给全世界所有那些在美国压力下考虑对中国企业下手的国家听的——你砸了契约，就是砸了自己的饭碗。

这个道理，巴拿马正在用真金白银去学。