两个月内两次高层访华,中柬建交66年从未有过。洪森这趟北京之行,表面是"党际交流的友好访问",骨子里却是柬埔寨面对三重困局时,向最信任的朋友发出的一封加急求助信。
6月25日,柬埔寨人民党主席、参议院议长洪森抵达北京,开启为期三天的正式友好访问。随行阵容堪称"全明星":国王最高顾问、人民党副主席迪班,加上参议院、国会和政府的一批高级官员。
两个月前洪森才陪柬埔寨国王西哈莫尼访华。4月22日中柬首次"2+2"外长防长战略对话刚在金边开完。6月17日王毅又在北京看望了正在休养的西哈莫尼国王。
这种密度,中柬关系史上从未有过。从时间间隔到行程规格,都透着一个字——急。
洪森急什么?三件事逼到了眼前。
第一件:泰柬边境冲突持续发酵,柬埔寨腹背受敌。
这场冲突源于2025年7月。泰国以"打击跨境电诈基地"为名,对柬边境地区发动军事行动,炸毁多处赌场酒店,双方爆发武装冲突,数十人死亡、超50万人流离失所。2025年底达成停火,但局势远未平息。
就在洪森启程访华前几天,6月18日至22日,泰方在柬埔寨班迭棉吉省的触杰村单方面开展土地测量并安装界桩——这片区域位于第46号至第47号界碑之间,正是两国争议的焦点地带。柬埔寨外交部6月24日发表措辞强硬的正式抗议,指责泰方违反2000年两国签署的边界勘察备忘录和2025年停火联合声明,要求泰国立即停止一切单方面行动。
洪森本人更是多次公开点名这片区域:中国援建的58号国道就从这里穿过,"如果这片地真是泰国的,柬埔寨怎么可能在这儿修公路并管理运营多年?"
但柬埔寨的军事实力与泰国差距悬殊。泰国在边境部署了近万兵力,甚至出动了F-16战斗机飞越柬埔寨领空。柬埔寨急需外部安全支持,而能给这种支持的,放眼全球只有中国。
第二件:电诈问题成了柬埔寨的国际"黑标签"。
柬埔寨的跨国电诈产业规模惊人——据美国战略与国际问题研究中心5月的报告,柬埔寨境内超过50个电诈中心,年收入超过125亿美元,接近该国正式GDP的一半。更致命的是,多份国际报告指出,柬方高层政商人士涉及其中。
这个标签让柬埔寨伤得不轻。韩国一度将对柬旅行警告升至最高级别。2025年柬埔寨亚太地区游客下降20%,来自泰国的游客暴跌超过50%。中国驻柬大使馆今年1月公开警告:电诈问题"恐损害中柬双边关系"。
金边很清楚,如果不在打击电诈上拿出让北京满意的成绩单,这张"铁杆朋友"的牌就不好打了。柬方今年以来已逮捕超过2000名电诈嫌疑人,并将电诈大佬陈志引渡回中国。但够不够?
6月26日在人民大会堂会见洪森时给出了明确信号——新华社通稿中,"高度赞赏柬方打击电信网络诈骗的决心和行动",同时提出中方"愿同柬方建立安全伙伴关系,持续发力根治电信诈骗顽疾"。
这两句话信息量巨大。"高度赞赏"是肯定柬方已有的努力;"持续发力根治"则是在说:做了不少,但还不够,这事儿不能半途而废。"建立安全伙伴关系"更是把中柬关系从经济援助、基建合作,直接拉升到了安全合作的新层级。
第三件:柬埔寨经济增长乏力,急需中国输血。
疫后复苏缓慢、基建资金短缺、旅游业遭重创——柬埔寨眼下的经济处境不太好看。据金边地缘政治分析师森万利的判断,这次访问的核心目的就是"在国内经济压力下争取关键的财政和政治支持"。
但洪森带来的不只是"求助清单",也带来了"投名状"。
据新华社和中国日报的报道,洪森在会见中明确表态:无论国际形势如何变化,柬埔寨坚定奉行一个中国原则,坚决支持中国实现完全统一的一切努力,反对任何形式的"台独"分裂行为。这番表态的时间节点很微妙——就在6月25日,美英法德四国刚刚就中国海警在台湾东部海域的活动表达"关切",台湾方面对此表示"感谢"。
洪森选在这个节点重申立场,无疑是在向北京传递一个清晰的信号:在大国博弈的关键时刻,柬埔寨站得住。
从北京的视角来看,柬埔寨这个"铁杆兄弟"的战略价值也在升级。路透社报道指出,在会见中强调"国际和地区形势正在经历复杂深刻的变化",中柬应共同为地区和平发展注入更多稳定性。
【主要信源】
"Xi says China ready to establish security partnership with Cambodia",新华社,2026年6月26日
"Cambodia's Hun Sen Begins China Visit, Set to Hold Talks with Xi Jinping",Kampuchea Thmey Daily,2026年6月25日
"Cambodia protests Thai border incursions, seeks peaceful resolution",Khmer Times,2026年6月26日