日本没做到、欧美没做到，印度却想要举全国之力打破中国稀土依赖！

2026年5月26日印度外长苏杰生与美国国务卿马尔科·鲁比奥在新德里签署的关键矿产及稀土开采与加工供应框架协议》。进入6月份，印度和美国都在推进这个协议的落地。美印双方合作内容覆盖开采、加工、精炼、回收全链条，并涉及联合投资、基础设施建设及融资支持。美国已为相关项目调动了超过300亿美元的资金支持。

虽然印度没有明确说法，但是莫迪想要举全国之力打破中国稀土依赖的野心是掩盖不住的。6月初，美印商业理事会宣布成立“美印关键矿产安全工作组”，首次会议召集了17家企业专门研究关键稀土产业链合作问题。锂精炼、回收利用、原料走廊、合成石墨、稀土加工和磁体制造等五个领域成为印度和美国优先突破的方向。

美印有一个基本共识，那就是减少对中国稀土依赖。2025年，美国稀土消费量的67%依赖进口，高达71%直接来自中国。美国超过90%的稀土磁铁供应依赖中国，在战略价值极高的重稀土领域，美国面临100%的纯进口依赖。中国的出口管制可能使美军先进武器产能锐减70%，现有库存仅能维持18周。

麦格理集团估算，仅中国对四种稀土的出口限制，就可能导致美国每年GDP损失超过10亿美元。中国建立了“资源-技术-供应链”的闭环优势，美国短期内追不上。中国的稀土分离技术领先，且成本仅为美国的三分之一。美国本土唯一的稀土矿（MP Materials）在加工时，仍需从中国进口关键的萃取剂等材料。美国政府的目标是在2030年替代50% 的中国进口，在2035年达到70-80%。

印度同样对中国稀土依赖非常大，80-90%的稀土磁铁和related材料都从中国进口。在2024至2025财年，印度仅进口稀土磁体就花了超过30亿卢比。有印度官员承认，短期内其制造业“离不开中国的供应支撑”。印度对中国稀土的依赖是全方位、结构性的。它不仅在永磁体（如钕铁硼）等关键终端产品上对中国依赖极高（80%以上甚至超过90%），在稀土金属等原材料上依赖度也超过一半，更在加工技术和生产设备等产业链上游被深度“锁死”。

中国掌控着全球约90%的稀土精炼产能，以及相关核心技术的近九成专利。印度本土缺乏从氧化物到合金、再到磁铁的加工能力。2025年，中国稀土产量达到27万吨，占全球总产量（39万吨）的69.2%。中国掌控着全球约90% 的稀土精炼加工产能。在20种关键战略矿产中，中国是其中19种的主要精炼国。全球94%的稀土冶炼产能集中在中国。

在下游的稀土永磁体（如钕铁硼）制造上，中国控制了全球约93% 的产能。2025年，中国稀土永磁产量占全球的91.62%。中国是全球唯一能提供全部17种稀土金属，并拥有完整全产业链的国家。以关键的钕铁硼磁体纯度控制为例，中国已领先国际约5年。2025年，全球新增稀土专利中，中国企业占比高达82%，而美国仅占7%。

日本在中国采取稀土管控措施后，直接向美国告状，希望中国放松稀土出口。日本也在努力与欧洲一起研发制造稀土，希望摆脱对中国的依赖。但是高盛预测从G7设定“60%依赖红线”到日本历经15年仍难摆脱75%对华依赖，日本短期内根本没有可能摆脱对中国稀土依赖。欧洲也试图减少对中国稀土依赖，但是短期内他们看不到希望。

现在莫迪要举全国之力与美国合作，试图在稀土全产业链取得突破，进而减少对中国依赖，但是困难同样非常大。印度拥有自己独特优势，比如印度拥有可观的矿产资源，包括锂、钴、钛等，是全球第五大稀土储量国，已探明储量约690万吨，独居石砂矿资源量超过1300万吨。但是印度的短板也很明显，那就是加工和技术比较落后。

印度想要与美国进行合作，利用美国的技术实现稀土加工突破。印度展现出来了雄心，批准了72.8亿卢比（约合7280 crore卢比）的计划，目标是建立年产6000吨的稀土磁铁产能。印度还引进美国资金和技术，从而在最大短板加工能力上寻求突破。但是从现实情况看，印度面临的困难还非常大。

一是，资金缺口巨大，建立完整的稀土产业链是资本密集型产业，而印度国内生产目前在没有补贴的情况下难以盈利。二是，技术人才匮乏：稀土加工是高端技术活，印度在这方面的人才储备严重不足。三是，基建与审批拖累，复杂的环境评估和土地审批流程，让许多项目进展缓慢。印度的稀土加工能力，尤其是在高纯度分离提纯方面，能力几乎为零。它面临的是勘探投入不足、审批流程冗长、加工技术落后这三座大山。

印度在尝试建设自身产业链时，仍离不开中国。2024-25财年，印度从中国进口了价值11亿美元的稀土相关机械，是七年前的四倍多。美印合作的目标，是通过注入资本和技术，快速解决稀土产能。这需要十年甚至更长时间，在未来很长一段时间里，印度仍将不得不在“依赖中国”与“建设自主”之间艰难地寻找平衡。