英首相最热人选伯纳姆放出豪言，英国将迎来“最大变革”？
6月29日，伯纳姆在一场演讲上宣称，要推动英国治理模式迎来“有生之年最大变革”，把伦敦的权力大规模下放地方，甚至要在曼彻斯特设立“北方唐宁街10号”。
这番演讲野心拉满，英国将要焕然一新了？
我认为，伯纳姆的构想严重低估了落地阻力。
首先，英国是财政高度集权的国家，绝大部分财税收入和决策权牢牢掌握在伦敦白厅文官手中。这些文官是既得利益核心群体，伯纳姆要把住房、教育、能源等实权下放，就等于直接剥夺了文官集团的权力，必然遭到抵制。
其次，英国区域失衡早已病入膏肓，伦敦仅13%人口贡献23%GDP，北方人口超20%，GDP占比不足18%，伦敦人均基建投入是东北部2.4倍。
伯纳姆承诺启动二战后最大规模公屋建设、扶持本土产业等，样样都要巨额资金。但英国政府债务占GDP超260%，财政早已不堪重负。
其三，伯纳姆借鉴德国联邦制经验分权，却忽视了英国特殊国情。苏格兰、威尔士本就有强烈独立诉求，一旦英格兰地方自治权大幅提升，势必刺激其他地区效仿，加剧国家分裂风险。
客观来说，伯纳姆看到了英国伦敦独大、地方衰败的病根，但是想轻易撼动百年集权体系、化解数十年区域积弊，无疑是过于理想化的乐观。
因此，伯纳姆的豪言，落实下来必然大打折扣。