尼泊尔最高法院近期下了通知,要求当地政府好好解释当年引进运12和新舟60客机的采购事宜。
2026年6月底,尼泊尔最高法院正式下发了一份“说明理由”的通知,要求当地政府、财政部、旅游和民航部以及尼泊尔航空公司等一众官方机构,必须好好解释一下当年的采购事宜。法院的质问非常直接:为什么这笔导致国家巨额亏损的采购案,拖了十几年都没有进行过像样的调查?
事情之所以会闹到最高法院,全靠一位名叫贝什拉吉卢因特尔的注册会计师兼公众利益活动家。就在2026年6月25日,他将一份详尽的诉状递交到了最高法院。
卢因特尔的诉求异常清晰,他要求对这笔采购的整个决策过程进行全面、独立的彻查。他在法庭上抛出了几个令人无法回避的问题:既然这批飞机在实际运营中表现得如此糟糕,连年亏损,为什么当年拍板买飞机、出具可行性报告的官员至今安然无恙?这些停在机场的闲置资产,每年依然要消耗几亿卢比的维护和停机费,凭什么让纳税人来填补这个深不见底的窟窿?
接手此案的最高法院法官巴尔克里希纳达卡尔显然意识到了问题的严重性,不仅在次日火速发出了要求政府解释的命令,还特意赋予了该案“法律优先权”。这意味着,这项涉及重大公共利益的案件将被加速审理,不再走漫长的常规程序。
把时针拨回十多年前。2014年到2018年期间,尼泊尔航空为了解决偏远山区机场运力不足的困境,决定扩充机队。当时,他们看中了中国制造的客机,并最终确定了由4架17座的运12E和2架56座的新舟60组成的采购方案。
当时的采购资金来源一部分是中方的援助拨款,另一部分则是优惠贷款,总价值折合下来高达66.6亿尼泊尔卢比。为了迎接这批新飞机的到来,尼泊尔航空甚至下足了表面功夫,特意放弃了沿用多年的红蓝条纹传统涂装,换上了更加现代化的外观设计。
2014年,当首架飞机顺利降落在加德满都时,现场可谓是一片欢腾。当时的评估委员会由航空副总经理加内什塔库尔牵头,他们在报告中信誓旦旦地保证,这些飞机在技术上完全适应尼泊尔复杂的环境,经济上也具备长远的可持续性。
残酷的现实很快给尼泊尔航空浇了一盆冷水。飞机运到了,真正的麻烦才刚刚开始。
运营一种全新的机型,考验的是一国整个民航体系的后勤保障能力。尼泊尔航空很快发现自己面临着全方位的短板。他们极度缺乏受过专业训练的飞行员,也没有足够数量的合格维修工程师,连日常需要的备用零件都无法及时供应。这就导致首批交付的飞机只能长期在地面上趴窝,后继飞机的交付也因此被拖延了数年。
除此以外,尼泊尔复杂多变的高山气候和简陋的机场条件,也让这些飞机遭遇了严重的水土不服。在实际执飞过程中,运营成本远超预期,油耗居高不下,商业回报极其惨淡。2020年3月,其中一架客机还在西部的尼泊尔根杰机场发生了冲出跑道的事故,机身严重受损,直接变成了报废的废铁。
面对直线上升的维护开销和惨淡的客座率,尼泊尔航空的账本彻底崩溃。到了2020年,官方迫于无奈,正式宣布将这批中国产客机全面停飞。
按照常理,飞机停飞后亏损也就止步于此了。可最让人感到荒诞的地方恰恰在于,这批飞机依然在无情地消耗着公共资金。
为了安置这几架闲置的飞机,尼泊尔航空每年依然要硬着头皮支付近5亿卢比的各项杂费。这里头包含了高昂的保险费、特里布万机场的停机费以及防止飞机完全报废的最低限度维护开销。这简直成了一个甩不掉的包袱。
尼泊尔航空也曾尝试自救。他们把希望寄托在租赁和出售上,在官方网站上公开发布了招标文件,甚至开出了极低的月租底价。可惜,由于机型特殊加上缺乏配套服务,市场上根本无人愿意接手。买飞机的数十亿卢比贷款还没还清,眼前的闲置飞机又要花钱供养,这直接把尼泊尔航空拖入了债务深渊。
卢因特尔的诉状之所以能够引起如此巨大的社会反响,恰恰是因为他戳破了这层掩盖了十几年的窗户纸。他要求政府把所有相关的保密文件全部公之于众,包括当年的可行性评估、财务分析、内阁决策记录以及贷款协议。
买飞机买出烂账,这在国际航空界时有发生,根本原因往往在于把复杂的系统工程简化成了一场采购表演。引入新机型就像在沙漠里种树,光把树苗买回来毫无意义,你还得准备好水源、土壤和懂得养护的园丁。尼泊尔航空在缺乏飞行员、没有后勤网络、更没有航材供应链的情况下,仅凭一份凑数的报告和上层的行政命令,就盲目引进了这些机型,最终只能落得消化不良的结局。
这起案件带来的警示意义是非常深刻的。它早已超越了一笔普通商业采购失败的范畴,演变成了一个关乎公共资产保护、制度问责和政府治理能力的重大社会议题。
在过去的十几年里,关于这批飞机的争议从未停止。反贪机构和相关部门收到过无数封投诉信,但所有的调查最终都像泥牛入海,毫无音讯。没有人出来承担决策失误的责任,没有人受到法律的制裁,巨大的国家损失就这样被轻描淡写地掩盖了过去。
