【特朗普政府发布最终规定，旨在遏制外国留学生签证滥用现象】

（国土安全部官网）学生签证延期须经严格审查

华盛顿——今日，美国国土安全部（DHS）宣布发布一项最终规则，正式堵住了“身份有效期”这一漏洞，此前该漏洞曾允许外国留学生、交流访问者和媒体代表在不受政府常规监管的情况下无限期留在美国。

新规定为F、J和I类非移民签证持有人设定了固定的入境期限。这一决定性的转变恢复了美国移民体系的完整性，打击了猖獗的签证滥用行为，并通过定期审查加强了国家安全。目前，许多其他类型的非移民签证已实行固定期限的准入制度。

“近半个世纪以来，过时的‘身份有效期’制度一直损害着国家安全，并为移民欺诈创造了温床，”国土安全部部长马克韦恩·穆林表示。“数十年来，外国留学生一直被允许无限期留在美国，这使得数千人通过无限期注册课程来规避离境义务，从而滥用我们的移民体系。通过对这些签证实施明确、有限的期限限制，美国正在重新掌握对境内人员进行适当筛查、审查和监控的能力。这项最终规则确保外国留学生能够专注于其主要目的：完成学业并返回祖国。”

自1978年以来，外国学生一直被允许以不限期限的方式进入美国，这使得数千人通过无限期注册课程来规避离境义务，从而成为“永久学生”。该最终规则通过以下几项重大改革终结了这种滥用行为：

——设定入境配额：非移民学生（F签证）和交流访问者（J签证）的入境期限将限定在其具体项目时长内，且最长不得超过四年。

——强制联邦延期：需要更多时间完成学业项目的签证持有人，必须直接向美国公民及移民服务局（USCIS）正式申请“居留延期”（EOS）。此举将监管权从高校工作人员手中移交回联邦当局，并要求申请人接受生物识别核查、背景调查和欺诈筛查。

——离境宽限期缩短：F-1学生毕业后用于准备离境、转学或变更身份的宽限期从60天缩短至30天。

——项目变更限制：该条例对学术项目的变更设定了严格限制。

该最终规则将于未来几天在《联邦公报》上发布。该规则将在《联邦公报》发布后60天生效。

目前根据此前“身份有效期”框架在美国居留的非移民签证持有人将自动过渡到新体系，其获准停留期限自本规则生效之日起最长为四年。

“学生和交流访问者计划”（SEVP）是联邦政府与国际学生群体之间的桥梁。SEVP由美国国土安全部下属的移民和海关执法局负责管理。SEVP代表美国国土安全部（DHS），负责管理学校、F类和M类非移民学生及其家属。SEVP利用“学生和交流访问者信息系统”对学校、交流访问者项目以及在美期间参与美国教育体系的国际学生进行追踪和监管。美国签证与移民问题