菲律宾前高官曾警告：“我们一直不敢面对现实，以为中国会宽宏大量，不把我们卷入未来的冲突……如果北京真要攻打台湾，他们必须控制巴士海峡，而要这么做，他们得先占据巴丹群岛中处于战略位置的主要岛屿。”
 
2025年9月，菲律宾退役海军少将罗梅尔·翁在接受《菲律宾星报》采访时给出了一段颇为尖锐的判断。
 
他曾担任菲律宾海军副司令和情报主管，因此，他谈论巴士海峡，并不是随口评论地图上的某个水道。按照本文称谓转述，翁当时警告：“我们一直不敢面对现实，以为中国会宽宏大量，不把我们卷入未来的冲突……如果北京真要统一台湾省，他们必须控制巴士海峡，而要这么做，他们得先占据巴丹群岛中处于战略位置的主要岛屿。
 
”这段话很容易被理解成“中国大陆已有占领巴丹群岛的计划”，但翁说的是个人军事推演，并不是中方公开政策。把一名菲律宾退役军官的假设当成既定事实，不仅不严谨，还会把真正值得菲律宾警惕的问题遮住。
 
问题不在于中方有没有宣布要占领巴丹群岛，而在于菲律宾正在把这些原本偏远的岛屿，逐渐改造成外部军事力量介入台海的落脚点。巴丹群岛位于菲律宾最北端，隔着巴士海峡与台湾省南部相望。
 
 
这里扼守吕宋海峡的重要水域，向西连接南海，向东进入西太平洋。商船、潜艇和大型水面舰艇都可能经过附近航道，地理位置确实特殊。
 
不过，现代海空力量控制一片海域，并不等于必须派兵永久占领海峡两岸所有岛屿，远程监视、空中巡逻、海上封控和电子压制，同样可以影响航道使用。
 
翁的判断未必完整，却点中了菲律宾无法回避的一层现实。一个国家若允许外国军队把雷达、反舰系统和作战网络部署到靠近冲突热点的地区，这些地方便很难继续被外界看作普通岛屿。2025年8月28日，菲律宾北吕宋司令部在巴丹岛马哈陶启用前沿作战基地。
 
菲律宾方面公开说明，该基地主要用于海域监视、领土守卫以及人道救援，并将部署海军和海军陆战队单位。
 
真正让巴丹群岛军事色彩加深的，是连续出现的美菲联合演练。演习没有进行实弹射击，但课目已经包括海上动态瞄准、火力协调以及机场、港口和交通通道的夺控与防守。
 
到了2026年6月，美菲又在“海上勇士10”演习中，把NMESIS反舰系统和MADIS防空系统运往巴丹群岛不同地点，训练人员、装备和补给在岛屿之间快速转移。
 
美国海军陆战队公布的材料直接提到，这些训练服务于分散部署、受争夺环境下的后勤保障和联合战备。换句话讲，美军训练的并不是把一套武器摆在岛上拍照，而是怎样利用菲律宾现有港口、机场、民用渡船和道路，把巴丹群岛串进一张能够持续运转的作战网络。
 
“堤丰”能够使用“战斧”巡航导弹和标准六导弹，中方当时明确指出，此类中程导弹带有明显战略进攻属性，会把更大的战争风险引入地区。
 
 
这也说明，分析菲律宾军事动向不能靠夸大，更不能随意把不同岛屿上的装备拼成一张虚假部署图。菲律宾当局常把这些安排解释为加强自身安全，可安全并不是武器越多越有保障。
 
菲律宾距离台海近，美国本土却远在太平洋另一端。一旦菲律宾境内设施被用于支援外部力量干涉中国统一，最先承受航运受阻、投资下降、军事风险上升和人员疏散压力的，不会是美国本土，而是菲律宾自己。
 
对巴丹群岛约两万名居民而言，这不是抽象的战略游戏。那里交通条件有限，自然灾害频繁，地方经济规模也不大。基地确实可能带来道路、港口和就业，但反舰系统、侦察节点和外国部队不断进入，也会改变当地在危机中的性质。