截至2025年底,中国对非洲直接投资存量约485亿美元,如果加上二十多年基建工程承包、长期政策性贷款,全部合作资金总额超过三千亿美元。纯直接投资里,行业结构非常清晰:基建工程占32%、制造业16%、金融与服务业17%、农林、港口、数字经济合计22%,矿产采矿仅占23%(101亿美元)。
非洲12国联合出台矿产新政,全部针对锂、钴、镍、铜等资源项目,这部分投资只占到中企在非洲全部直接投资的两成左右。即便把相关配套码头、电厂一并算入,全部涉矿投资,整体占比也不会超过25%。
也就是说,中企在非洲超过七成以上的投资并不涉及矿产:大量资金投入铁路、港口、电站、工业园、工厂、商贸、通信、农业、医疗城市建设。这些项目扎根当地民生、就业、地方财政,不涉及资源开采,几乎不受这次矿产政策调整影响,运营整体非常稳定。
只有少数资源型企业面临规则变化,需要就地建厂深加工、适当出让股权,属于投资模式升级,并非合作整体出问题。绝大多数中非合作项目签约稳定、履约正常,当地政府也高度依赖中方建设的基础设施。
客观来看,这次十二国矿产声明只能影响一小部分资源投资,不能代表中非合作整体格局。中企绝大多数投资运行良好,真正出现调整压力的,只是占比不到四分之一的矿产板块。