突发!特朗普的重拳挥向邻国加拿大!打不赢伊朗就拿小弟开刀?
新华社消息,美国白宫20日发布消息,美国总统特朗普当天签署命令,对加拿大特定商品加征50%关税。很显然,憋了一肚子气的特朗普将重拳挥向了邻国加拿大。特朗普宣布对加拿大征收50%关税,核心理由是回应加拿大方面对美国汽车、酒类及乳制品等商品所采取的“歧视性”贸易措施。其实,最为关键的就是特朗普对加拿大越来越不满。
美国给出了具体证据主要有:加拿大对美国汽车征收特定关税并实施配额限制,迫使美国车企在加拿大而非美国本土生产。美方称,这导致过去一年美国对加拿大的汽车出口减少了约22%(约56亿美元);加拿大大部分省份已停止采购、分销或零售美国酒类,而其他国家商品未受同等限制,导致过去一年美国对加拿大的酒类出口下降了约81%(5.82亿美元;
加拿大“保护主义”的乳制品供应管理体系,对美国奶酪实施的关税配额远比给予欧盟的更为严格。更为重要的是,加拿大被认为是除中国之外,唯一一个敢于对美国关税措施采取强硬报复措施的国家。特朗普对加拿大开刀的法律依据是援引了美国《1930年关税法》第338条。该条款授权总统在认定他国歧视美国商业时,可征收最高50%的关税。不过该条款,此前并没有真正应用过。
特朗普这个措施实施,受影响商品总价值约200亿美元,包括葡萄酒、乳制品、服装、家具、水泥、冰球棍等。在美国宣布对加拿大开刀之后,加拿大必然也将采取报复措施,这预示着美加之间的关系进一步恶化。加拿大是美国邻国,在军事、经济、文化、政治等各个方面都依赖美国或者说遭遇美国控制。加拿大过去也是支持美国最坚决的国家,但是如今局势突然发生重大变化。
美国如今在伊朗战争中进展非常不顺利,在伊朗反击下遭遇非常惨重损失。尽管美军采取了非常大规模轰炸,但是不仅仅没有让伊朗屈服,而且连伊朗的反击能力都没有削弱。伊朗总统明确当前战事是全面战争,美国紧张风险蔓延到全球各地美国目标。伊朗战争对美国造成的冲击将全面显现,特朗普面临巨大压力。这个时候选择对加拿大开刀,显然也是特朗普转移矛盾的招数。
美加矛盾恶化是特朗普首先拿加拿大开刀的核心原因。加拿大与美国矛盾的恶化,根源在于两国关系中根深蒂固的“结构性失衡”。这种失衡在美国“美国优先”政策冲击下被急剧放大,使矛盾从经济摩擦升级为涉及主权、安全与价值观的全面博弈。美国曾多次试图吞并加拿大前身,这种历史记忆成为加拿大国家意识的一部分。
特朗普多次提出加拿大并入美国,将加拿大视为“后院”或“第51个州”,这刺痛了加拿大神经,导致美加关系恶化。美国不仅要求加拿大贸易政策服从美国利益,还利用协定中的“毒丸条款”限制其外交自主,使经济博弈上升到主权层面,这更是让加拿大特别愤怒。特朗普与加拿大总理卡尼关系紧张。特朗普曾称“加拿大靠美国才能生存”,卡尼则选择在历史要塞演讲以示不屈。
美国长期不满加拿大国防开支未达北约GDP的2%目标。美国以此为由,中止了与加拿大长达80多年的防务合作,动摇了双边安全互信的基石。在美加争议领土问题上,美国也开始采取特别强硬措施。西北航道(Northwest Passage)的主权之争激烈,加拿大坚持认为这条穿越其北极群岛的航道属于其内水;而美国则视其为国际海峡,主张所有国家拥有“航行自由”。
美国通过鼓励加拿大国内分离势力和发布将加拿大标注为美国领土的地图等方式,系统性地挑战加拿大主权。在军事采购等方面,美国也是公开威胁加拿大。美国驻加大使曾明确警告,如果加拿大不按计划购买88架美制F-35战斗机,美军将“更频繁地进入加拿大领空”。特朗普政府的政策核心是将整个西半球视为美国的势力范围,意图“重塑西半球战略”。
夺取格陵兰岛、将加拿大纳入版图等言论,都是这一战略的体现。但是很显然,特朗普的门罗主义和绝对的美国优先引起加拿大严重不满。对加拿大加征50%关税仅仅是开始,特朗普还有更多威胁。在加拿大积极与中国合作,减少对美国依赖背景下,特朗普还曾威胁,若加拿大与中国达成贸易协议,将对其商品征收100%的关税。
面对威胁,加拿大总理卡尼定性为“主权威胁”,将坚决回击。加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)在声明中,将美国的关税举措定性为 “对加拿大主权的威胁”,明确指出美国此举是“一系列单边贸易行动中的最新举措”,直接违反了《美墨加协定》(CUSMA)。卡尼强调,加拿大在过去18个月已提出全面方案以解决争端,并随时准备在未来几周内加紧相关磋商。
官方反对党(保守党):称新关税是 “对加拿大工人和企业的又一次不可接受且无理的攻击” ,并直言 “加拿大人不是出气筒” ,要求美方立即撤销关税。安大略省省长道格·福特立场最为强硬,表示 “我将永不停止为保护安大略省而战” ,并公开呼吁加拿大政府采取“以牙还牙”对等报复措施。
