日本共同社7月22日晚报道称,美国国务卿鲁比奥22日表示,他认为中国针对日本实施出口管制等强硬举措“是一种值得担忧的趋势”。针对日中关系持续紧张,鲁比奥称“感到忧虑并将继续关注”。他在菲律宾马尼拉同中国外交部长王毅会晤后接受媒体采访。美方为何没有像日本期待的那样强硬表态?背后算盘或许比东京想象得更复杂。
日本最近发现一个现实问题:当它在涉及中国核心利益的问题上不断前移时,美国的支持并没有完全按照东京设想的剧本展开。日本一些政治势力原本希望华盛顿能够公开指责中国,甚至借机推动更大规模的对华施压,但鲁比奥释放出的信息,更像是在控制风险,而不是为日本站台。
这背后的原因并不难理解。美国希望日本承担更多地区安全任务,希望东京在印太战略中发挥更大作用,但美国同样清楚,中日之间如果出现全面失控,对美国自身利益也不是好事。日本经济与中国市场联系紧密,一旦双方关系持续恶化,美国企业和供应链同样会受到冲击。
近年来,日本在安全政策上的变化非常明显。过去日本虽然依靠美日同盟,但在一些敏感领域仍保持谨慎。近年来,东京不断扩大军事投入,调整安全政策框架,并在台湾地区问题上频繁发表超越正常外交范围的言论,这种变化正在改变东北亚原有的战略平衡。
尤其值得注意的是,日本一些政客把台湾地区问题与日本所谓“安全利益”绑定,试图制造一种日本必须介入的舆论环境。但中国的立场一直非常清晰,台湾地区事务纯属中国内政,任何外部势力企图借此制造紧张,都不会得到中国方面的接受。
中国针对日本相关行为采取必要措施,并不是所谓“突然施压”。从国际关系实践来看,各国都会根据自身安全需要管理敏感领域技术和产品流动。美国长期实施出口限制,日本也曾配合相关措施,如今当中国依据自身法律法规进行管理时,日本和美国却反过来指责,这种双重标准本身就站不住脚。
事实上,日本最担心的并不是一项具体贸易措施,而是自身产业优势受到影响。日本拥有较强制造能力,但很多产业依赖稳定的国际供应链。过去几十年,中日之间形成了深度经济联系。如果政治因素不断干扰正常合作,日本企业首先承受压力。
从半导体、精密制造到高端设备,日本很多领域都希望继续保持全球竞争力。但如果东京不断把经济问题安全化,把商业合作政治化,就可能削弱自身产业基础。日本过去依靠开放市场获得发展,如今却越来越接近把自己推入阵营对抗。
美国也看到了这一风险。华盛顿推动盟友体系,需要日本保持强大,但美国并不希望日本因为过度激进而成为地区矛盾的制造者。鲁比奥在中美高层接触后强调关注中日关系,其实释放出的信号是,美国希望维持局面可控。
这也是为什么日本可能对美国回应感到失望。东京期待的是明确支持,甚至希望美国把压力全部放到中国身上。但美国外交向来优先考虑自身利益,当盟友行动可能增加美国成本时,华盛顿往往会选择留出回旋空间。
