为什么美国企业在国外没有人敢动，而中国企业大小国家都敢欺负，一句话，你不够狠。
 
2026年7月16日，英国《钢铁工业（国有化）法案》正式生效，中国敬业集团全资控股的英国钢铁公司被英国政府全盘收归国有。
 
这家有着160多年历史的老牌钢企，六年前还处在破产清算的绝境，欧美日韩资本没人敢接，是中国企业砸下十多亿英镑把它救活，如今却以这样的方式结束了这段跨国合作。
 
2019年，英国钢铁公司就已经撑不下去了。它的前身是1967年英国整合14家头部钢厂成立的国企，巅峰时产能占全英国的90%，是英国重工业的标杆。
 
可到了2019年，这家企业总负债高达8.8亿英镑，每天运营都在持续烧钱，核心厂区只剩两座高炉勉强运转，四千多名员工随时失业，上下游牵连的两万多个岗位也岌岌可危，最终正式进入破产清算程序。
 
英国政府在全世界找接盘方，欧洲本土钢铁巨头、美国、日韩的企业都挨个看过，最后全摇了头。
 
原因很现实：英国本土不出产铁矿石，原料全靠远洋进口，工业电价在欧洲名列前茅，再加上逐年上涨的碳排放成本，高炉炼钢的成本比竞争对手高出一大截，这家老厂早就失去了盈利空间，接手就是填无底洞。
 
找了近十个月，没有一家资本愿意接手。这时中国河北的敬业集团站了出来。
 
2020年3月，双方完成交割，敬业以5300万到7000万英镑的价格买下英国钢铁公司全部股权，同时承诺十年内累计投入12亿英镑，用于设备升级、低碳改造和产线智能化，并且保留所有原有员工，不裁一人、不欠一薪。
 
当时英国上下一片叫好，政府、工会和当地媒体都把敬业称作“白衣骑士”，说这笔收购保住了英国本土的钢铁产业根脉。
 
接手后的日子并不好过。
 
收购刚落地，新冠疫情就在欧洲暴发，建筑、汽车等下游行业停工停产，钢厂订单大幅缩水；紧跟着英国脱欧改变贸易规则，俄乌冲突推高能源和原料价格，英国通胀一路飙升，工业电价持续上涨，生产压力越来越大。
 
但敬业靠着内部管理优化和成本管控，硬生生扛过了多重冲击，收购仅一年就实现扭亏为盈，当年净利润达到2950万英镑。
 
之后的五年多里，敬业持续往厂子里注资，更换老化的生产设备、改进炼钢工艺、落实环保减排要求，算上收购款和后续的运营、改造投入，累计总投入超过12亿英镑。
 
哪怕在经营最困难的阶段，厂区也没有裁掉一名员工，没有拖欠过一笔工资，一直按时足额纳税，稳稳保住了3200个直接工作岗位，也带动了周边社区和上下游产业链的稳定。
 
矛盾最终爆发在绿色转型上。按照英国政府的规划，原生铁矿石炼钢企业要在2035年实现净零排放，英钢的两座老旧高炉能耗高、排放大，持续运营只会不断亏损。
 
敬业拿出了完整的转型方案：关停高耗能的老高炉，新建低碳电弧炉，转向绿色炼钢模式。
 
这笔转型耗资巨大，敬业向英国政府申请10亿英镑转型补贴，可英方只愿意提供5亿英镑，双方多轮谈判都没能达成共识。
 
补贴谈不拢，两座高炉每天要亏掉70万英镑，继续硬扛只会损失更大。2025年3月，敬业宣布启动关停高炉的咨询程序，打算按照商业规则止损。
 
可这个计划触碰了英国政府的底线——这两座高炉是英国境内仅存的全流程原生炼钢产能，一旦关停，英国本土的钢轨、特种钢供给都会出现缺口，铁路、军工等关键产业链都会受到影响。
 
仅仅半个月后，英国议会在休会期紧急复会，只用六个半小时就走完了全部立法流程，通过《钢铁行业（特别措施）法案》，直接强行接管了英国钢铁公司的全部运营权。
 
敬业作为全资股东的控制权、管理权和收益权一夜之间被剥夺，再也无法干预企业的任何经营决策。接下来的一年多，双方围绕补偿反复拉扯。
 
敬业认为自己前后投入超12亿英镑，理应获得足额赔偿，可英国政府最初只愿意拿出不到1亿英镑的补偿，甚至公开表示赔偿金额由独立机构评估，“若有赔偿才需支付”，没有任何足额赔付的明确承诺。
 
2026年7月16日，英国政府正式通过永久国有化法案，彻底完成了对这家钢企的收回。
 
但英国政府自己接手后，钢厂的经营状况并没有改善，亏损反而进一步加剧：敬业运营时日均亏损70万英镑，政府接管后日均亏损直接涨到130万英镑。
 
根据英国国家审计署的数据，截至2026年1月底，英国政府已经为维持钢厂运营花掉3.77亿英镑，预计到当年6月底累计投入会超过6亿英镑，成了英国财政的沉重负担。
 
目前敬业集团已经依据1986年中英双边投资保护协定启动了磋商程序，明确表示会用尽所有合法途径追偿全部投资损失。
 
中国商务部也公开表态，对英方的做法表示坚决反对，认为此举严重损害中国企业正当权益，中方将支持企业通过法律手段维护自身合法权益。